內蒙古自治區近幾天披露2021年支持中小銀行專項債券2只發行總額77億元

地方銀行發行專項債券出現新趨勢。

上海證券報記者昨日獲悉，天津最近幾天披露首只支持中小銀行發展專項債，總發行規模93億元，用于支持天津濱海農商銀行補充資本金內蒙古自治區最近幾天披露2021年支持中小銀行專項債券2只，發行總額77億元其中，一期共發行62億元，用于補充巴彥淖爾河套農村商業銀行等8家農村商業銀行，信用社資本金，第二次發行總額15億元，用于烏海銀行資本補充項目繼去年發行85億元中小銀行專項債券后，截至目前，內蒙古自治區已用完162億元中小銀行專項債券

截至目前，已有11個省份發行中小銀行專項債券，總規模達1122億元其中，山西，黑龍江，廣西，四川，廣東，遼寧均發行支持中小銀行專項債券，分別為153億元，123億元，118億元，114億元，100億元，100億元，江西，浙江，福建的發行額度分別為59億元，50億元，50億元

2020年11月，財政部新下達專項債務額度2000億元，支持18個省份中小銀行資本補充與這一計劃額度相比，目前中小銀行專項債發行進度剛剛過半伴隨著下半年專項債券發行的加快，更多的地方中小銀行可能會通過這種方式補充資本，增強對實體經濟的支持能力

從接受專項債券補充資本的銀行類型來看，主要是地方未上市中小銀行，即農村商業銀行，農村信用社和城市商業銀行此外，還有正在籌建或新成立的城市商業銀行比如山西，遼寧的專項債務資金將全部用于新設立的地方城市商業銀行的出資

地方中小銀行是服務地方中小企業和三農的主力軍但目前適合其資本補充的工具有限，依靠利潤留存的內生資本補充方式較弱，而IPO，優先股，永續債，可轉債主要適合上市銀行在資本壓力下，專項債成為中小銀行補充資本的新方式

可是，申請特別債券的地方銀行現在也以上市銀行的身份出現來自江西的——江西銀行和九江銀行兩家港股上市銀行在今年5月和6月宣布，擬分別申請不超過39億元和20億元的轉股協議存款業務，與地方政府專項債券基金對接，全部用于補充其他一級資本

從注資方式來看，目前各省專項債券的注資方式主要分為認購轉股協議存款和地方政府控股的國有企業間接持股其中，廣西，內蒙古，福建，天津，四川，江西等地采用認購轉換協議的存款模式，廣東，山西，浙江，遼寧等地已通過金融控股公司間接入股當地銀行的方式完成注資

專項債券募集的資金除了通過這兩種方式向中小銀行注資外，還可以認購中小銀行發行的永續債券和二級資本債券，補充銀行資本金可是，沒有任何領域采用了這種方法

根據CSI鵬遠的評級，專項債券的補充資本本質上是地方政府以自身較高的信用進行低成本融資，然后給信用質量較差的中小銀行融資和輸血但是，地方債資金的安全還是要看這些銀行未來的運營能力