支柱產業強勢回歸重慶制造業持續求變提質

支柱產業強勢回歸 重慶制造業持續求變提質

日前，重慶兩會閉幕。

重慶兩會期間，重慶新一年的政府工作報告發布報告顯示，2021年重慶經濟發展保持良好態勢，全年GDP為27894.02億元，比上年增長8.3%

多位專家接受《中國經營報》記者采訪時表示，2021年重慶經濟發展能保持平穩健康增長態勢，與其支柱產業強勢回歸以及新興動能增強有著密切關系經過近幾年的調整期，重慶市汽車與電子信息產業增加值于2021年取得快速增長，高技術制造業和戰略性新興產業也取得良好發展，新舊動能同步發力，支撐起2021年重慶經濟平穩健康發展，也為2022年重慶穩定經濟大盤提供了重要的產業基礎

2021年經濟發展取得較快增速后，重慶市2022年的經濟運行目標并未一味求速2022年，重慶GDP增長目標首次調整至6%以下，定在5.5%左右而規模以上工業增加值以及固定投資增長的目標增速均高于GDP目標增速

多位專家認為，這表明制造業和有效投資將是重慶2022年經濟的重要發力點而高質量的制造業發展，勢必推動重慶加速構建現代產業體系，呼應高質量發展目標

經濟增速求穩

專家表示，2022年是多年來重慶市新一年GDP目標增速首次定在6%以下的一年，且是在上一年GDP實現8.3%的較高增長背景下。追溯“房住不炒”的歷史，自2016年以來，在已召開的6次中央經濟工作會議中，除了2017年外，有5次提及“房住不炒”，“房住不炒”成為不可忽視的內容。

5.5%的GDP增長目標是符合客觀實際的，既有繼承性，也有預見性，對于2022年保持很好的開局反而是個很好的信號重慶社會科學院城市與區域經濟研究所所長，重慶城市提升戰略研究中心主任彭勁松表示，考慮到重慶經濟發展同樣面臨需求收縮，供給不足，預期轉弱的三重壓力，2022年重慶未單純追求經濟增長速度是合理的

重慶市政協委員，重慶工商大學副校長李敬也認為，5.5%左右的目標增速是一個穩健務實，積極進取的目標預期，和當前重慶經濟社會發展所面臨的基本經濟形勢和發展潛力是適應的，也是和全國一致的。

在基數效應作用下，5.5%左右的目標已經不是一個小數字，在2021年8.3%增長基礎上，‘十四五’后面4年保持5.5%左右增速，完全能夠完成重慶‘十四五’規劃的發展目標李敬表示，2021年重慶政府工作報告將目標定為6%以上，實際上增長了8.3%因此，5.5%左右的預期目標下，有利于重慶更好地抓住各種發展機遇，爭取更好結果

5.5%的增長速度屬于一個‘跳起來夠得著’的中高速發展，并不保守，且需要攻堅克難才能實現重慶工商大學長江上游經濟研究中心研究員李然認為，5.5%的目標增速有利于重慶引導預期，提振信心，調動各方面積極性

這個目標和重慶市‘十四五’規劃是充分銜接的，在2021年GDP增長8.3%基礎上，后四年年均增速在5.4%以上則可實現重慶‘十四五’預期目標重慶市政協委員，重慶社會科學院產業經濟研究所所長吳安稱

支柱產業強勢回歸

除調減GDP增速外，2022年重慶經濟社會發展預期目標中尤為值得注意的是規模以上工業增加值以及固定投資增長的目標增速，兩者均定在6%左右，高于GDP目標增速。與之相對應的“因城施策”也已出現4次。

這體現了把制造業發展擺在更加重要地位，是發展實體經濟避免經濟脫實就虛的重要舉措吳安表示，作為技術創新主戰場，把制造業搞上去有利于推動經濟實現高質量發展

這兩個目標數據高于GDP增速，表明制造業發展和有效投資提升將是重慶2022年經濟的重要發力點李敬表示，穩定經濟大盤，必須要穩投資根據一般經濟規律，投資波動是導致經濟波動的重要原因2021年，重慶和全國一樣，固定資產投資增長沒有跑贏GDP增速，投資動力整體偏弱

因此，李敬認為，2022年對全國和重慶來講，挖掘投資動力是穩定經濟大盤的關鍵所以重慶將固定投資增長目標設定在6%左右，對于實現經濟增長目標十分重要，完成起來并不輕松特別是要在基礎設施投資放量上做文章，這將是重慶2022年經濟的重頭戲李敬稱

在‘三駕馬車’中，一定量的有效投資對于穩定預期，保持經濟平穩發展有著最直接的效果同時相比東部沿海地區，重慶市工業尤其是制造業仍有較大發展空間彭勁松表示，繼續推進工業特別是制造業高質量發展以及有效投資的提升，對于有效穩定國民經濟增長可以起到重要的驅動作用

實際上，在多位專家看來，制造業發展不僅是重慶2022年經濟發展的一項重要著力點，也是其經濟于2021年取得良好增長態勢的一項重要支撐。

2021年，除GDP增長超預期目標外，重慶市其他經濟發展指標也取得了不俗的成績，其中固定資產投資，社會消費品零售總額，進出口總值分別增長6.1%，18.5%，22.8%，全體居民人均可支配收入增長9.7%。

李敬認為，2021年重慶經濟數據最大的亮點是制造業的轉型升級較為有效具體體現在支柱產業強勢回歸，實現提質增效，同時新興動能加速形成，‘重慶造’的‘含金量’提升李敬表示，重慶制造業的有效轉型升級，對資本和技術的吸附能力會顯著增強，預期會呈現新舊動能迸發的態勢，將為2022年重慶穩定經濟大盤提供重要產業基礎

相關產業發展數據也印證了李敬的說法汽車與電子信息是重慶兩大支柱產業，2021年，重慶汽車產業增加值增長12.6%，電子信息產業增加值17.3%同時，2021年重慶高技術制造業比上年增長18.1%，戰略性新興制造業增加值增長18.2%，增速均高于重慶全市規模以上工業7個百分點以上

李然還注意到，2021年重慶新能源汽車工業增加值增長了2.5倍，這意味著作為重慶最重要的支柱產業之一，汽車產業正順應全球產業發展趨勢，積極轉型升級，并取得了一定成效。。

最近幾年來重慶市經濟發展最大的亮點就是能持續保持平穩健康增長態勢彭勁松也表示，重慶市最近幾年來尤其是2021年經濟發展能保持平穩健康增長態勢，與汽車及電子信息兩大支柱產業經歷調整強勢回歸，并與新興產業同時發力有著密切關系

制造業高質量發展

實際上，支柱產業提質，戰略性新興產業集群發展，產業鏈供應鏈現代化水平提升等一直是最近幾年來重慶政府工作報告的高頻詞，體現著重慶對制造業高質量發展，加快構建現代產業體系的重視。而“平穩健康”則是每年都會涉及的關鍵內容。

現代產業體系構建實際上是經濟向高質量發展轉型在產業領域的一個具體體現，更多的是呼應高質量發展目標制造業高質量發展則是現代產業體系構建的重要推動力彭勁松認為，要評價一個區域的現代產業體系構建是否成功有效，制造業高質量發展水平應是一個非常重要的指標

李然則表示，工業特別是制造業作為重慶的立市之本，強市之基，對重慶經濟發展至關重要，是構建重慶現代產業體系的支撐產業。

如此，重慶制造業高質量發展應如何發力。

彭勁松認為，注重產業集群引領，培育大型和特大型企業以及專精特新企業，加速推動制造業與科技創新和大數據智能化的有機融合，深化生產要素合理化，市場化配置以及協同化改革是重慶未來制造業高質量發展的幾個重要著力點在補短板強弱項方面，重慶推動制造業高質量發展還有很多文章可做彭勁松稱

對‘制造大市’重慶來說，加快推動先進制造業高質量發展，建設國家重要先進制造業中心尤為重要李然認為，2022年重慶規模以上工業投資應當更多聚焦支柱產業，戰略性新興產業和33條重點發展產業鏈的強鏈補鏈重要項目上，用好產業鏈招商等方式，引進一批牽引性強，可持續發展的項目

作為制造業大市，加快發展現代產業體系，有利于推動重慶產業轉型升級，實現經濟高質量發展吳安認為，重慶制造業要通過提質發展支柱產業，壯大戰略新興產業以及推進產業基礎高級化和產業鏈現代化等三個方面實現高質量發展，促進現代產業體系建立