北京市首次在市級層面明確養老驛站服務清單
北京市民政局等五部門日前修訂的《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》從1月1日起正式實施新修訂的《扶持辦法》明確驛站必須重點為基本養老服務對象提供好巡視探訪,個人清潔,養老顧問,呼叫服務等基本養老服務這是北京市首次在市級層面明確養老驛站服務清單
從養老服務體系建設看,最近幾年來興起的社區養老服務驛站作為一種新型的養老模式,旨在解決養老服務最后一公里的供給困難,是對機構養老和居家養老工作的有益補充伴伴隨著老齡化程度加深帶來的巨大養老需求,子女贍養老人的壓力不小嵌入式養老驛站離家近,收費低,老人不用遠離熟悉的環境,就可享受專業養老照護服務,這是大型養老機構所不具備的優勢因此,養老驛站的年頭雖不長,但發展卻很迅速據統計,目前北京市已建成社區養老服務驛站1000余家
盡管北京市養老驛站建設數量保持增加趨勢,但不少驛站在運營中仍面臨著各種難題和困惑:有的驛站服務商缺乏運營經驗,對居家老年人服務需求了解不夠,缺乏主動創新意識,一些養老驛站服務內容單一,效率不高,運營服務標準化不足,還有些驛站缺乏綜合型人才,部分業務無法有效拓展。
按照新修訂的《扶持辦法》,驛站應同基本養老服務對象簽訂服務協議,方可享受驛站運營基礎補貼筆者走訪部分驛站了解到,在基本養老服務對象劃分后,一些驛站簽約率出現兩極分化現象,還有些老人明確表示不需要驛站巡視探訪等基本服務這從一個側面說明部分驛站對居家老年人的服務需求了解不夠,或者說與服務對象彼此還未建立高度信任的關系
此外,由于老年群體消費意愿不強,購買力較低,對養老驛站的需求主要集中于文娛活動,健康指導等免費項目,這也無形中令驛站的運營成本難以降低。
讓養老驛站更持續發展,讓養老服務與老年需求更精準對接,正是《扶持辦法》修訂出臺的目的為此,《扶持辦法》一方面強化驛站的公益屬性,在完成基本養老服務基礎上,方可提供普惠性養老服務和市場化養老服務,另一方面加大驛站運營補貼力度,將按基礎補貼托養補貼和連鎖運營補貼幾大類對養老驛站發放補貼
要讓驛站長期健康發展,光靠補貼政策還遠遠不夠,需要政府,企業與社會共同努力從政府部門來說,未來還要引導市場主體探索盈利模式,由政府補血轉向自我造血發展對驛站自身來說,則要以社區老年人的實際需求為出發點,逐步推動服務內容的專業化,特色化,連鎖化運營,從而樹立自身品牌,形成拳頭產品,最終贏得社會口碑
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