推動能源要素向優質項目、企業、產業集聚全國用能權交易市場建設將提速利用效率將大幅提升
最近幾天，國家發改委發布的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》指出，要堅決控制和治理高能耗，高排放項目，進一步完善能源使用權有償使用和交易制度，加快建設全國能源使用權交易市場，促進能源要素向經濟發展條件較好的優質項目，企業，行業和領域流動和集聚。
003010很明顯，到2025年，能源消費雙控程度將更加完善，能源資源配置更加合理，利用效率將大幅提升到2030年，能源消費雙控程度進一步提高，能源強度繼續大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結構更加優化到2035年，能源資源優化配置和全面節約體系更加成熟定型，將有力支撐碳排放達峰后穩定下降目標的實現
003010指出，要合理設置國家和地方能耗雙控指標完善能耗雙控指標管理國家將繼續把降低能源消費強度作為國民經濟和社會發展五年規劃的約束性指標，合理設定能源消費總量指標，向各省下達能源消費雙控五年目標各省根據國家下達的五年目標，根據本地區實際情況確定年度目標，并報國家發展改革委備案國家發展改革委將根據全國和各地區能源消費強度下降情況，加強對地方年度目標任務的窗口指導
堅決控制高能耗高排放項目各省要建立高耗能，高排放在建，規劃和已有項目清單，明確處置意見，及時向國家發展改革委報告調整情況對新增能耗5萬噸標準煤及以上的兩高項目，國家發展改革委會同有關部門將按照能效水平要求，環保要求，產業政策和相關規劃，加強窗口指導，對新增能耗在5萬噸標準煤以下的兩高項目，各地區要按照能耗雙控目標任務加強管理，從嚴控制對于不符合要求的兩高項目，各地區要嚴格控制節能審查和環評審批準入，金融機構不得提供信貸支持
鼓勵地方政府增加可再生能源消費根據各省可再生能源電力消費和綠色電力證書交易情況，已超過激勵性可再生能源電力消費責任權重的地區，超過最低可再生能源電力消費責任權重的消費金額，不納入本地區年度和五年計劃當期能源消費總量考核
能源消費指標的市場化交易進一步完善能源使用權有償使用和交易制度，加快建設全國能源使用權交易市場，促進能源要素向經濟發展條件較好的優質項目，企業，行業和領域流動和集聚建立能源消費總量指標跨區域交易機制總量指標不足，需要新布局以滿足國家產業政策，節能環保要求的省份，在確保完成降低能源強度基本目標的同時，可向降低能源強度進展順利，總量指標富余的省份有償購買總量指標國家根據交易結果調整相關區域的總目標并進行評估
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