南方網評：2%的增速背后，廣州經濟向新出發

10月26日，廣州市公布了2024年前三季度經濟數據:地區生產總值為22149.95億元，同比增長2.0%，部分行業增長滯緩甚至出現了負增長。這一增速，不僅低于廣東全省同期的3.4%，亦低于廣州自身今年一季度以及上半年的經濟增速。

客觀來說，廣州經濟增長的確呈放緩之勢，反映出了廣州當前經濟動能和結構的不少問題。但細看“三季報”就會發現，2%的增速并不能代表廣州經濟發展的全局，增速放緩的背后是廣州在階段性承壓中結構調整持續優化、新興動能加速成長、政策效應帶動有力的積極信號。廣州正以新質生產力的培育壯大為城市經濟活力和潛力積蓄新動能，不斷鞏固和增強經濟回升向好的勢頭。

當前，廣州正面臨著內外需求不振等市場周期性問題與傳統支柱產業轉型等結構性問題交織疊加的挑戰，新舊動能轉換陣痛持續顯現，有效需求仍顯不足。根據廣州市統計局公布的數據，2024年前三季度，廣州的汽車制造業增加值同比下降17.4%，仍處在動能轉換深度調整期，并未止住上半年下降16.4%的下行趨勢；房地產開發投資同比下降10%，商品房銷售面積同比下降10%，降幅比上半年收窄3.3個百分點。

汽車制造業和房地產的疲軟態勢，成為導致廣州經濟增長緩慢的主要原因。作為廣州經濟的兩大重點產業，汽車和房地產曾是拉動著廣州經濟“狂飆”的“火車頭”。目前兩大產業都處在增長動力轉換、產業結構調整的過渡期，舊模式淘汰、新動能初生，必然會影響整個廣州經濟形勢的走向，陣痛在所難免。

而在陣痛背后，轉型的成效正在穩步顯現。今年前三季度，適應市場需求的多功能乘用車產量同比增長18.2%；汽車零配件制造業投資增長45.3%，為汽車產業向“新”向“智”轉型積蓄了動力。9月30日，廣州宣布全面解除限購，釋放樓市購買力。廣州市住建局數據顯示，新政實施后，10月份，廣州全市一手住宅網簽6300套、67.26萬平方米，環比增長22.0%和19.47%，同比增長45.73%和40.48%，顯示出房地產市場活力復蘇跡象。

此外，2.0%的經濟增速之下，今年前三季度廣州經濟仍有不少亮點:高技術產業加速培育，高端化、智能化、綠色化產品產量實現兩位數增長；服務消費釋放潛力，規上文化藝術業在火爆的演藝市場的帶動下實現營業收入增加39.2%；以舊換新政策拉動前三季度社會消費品零售總額累計增速實現由負轉正；流量經濟保持活躍，全市客運量達2.54億人次，同比增長11.3%，鐵路、航空客運量均實現兩位數增長……一系列數據也表明，廣州經濟的活力與潛力不容小覷。

把握新機遇，汽車產業重塑競爭力?！皣鴥让渴_車，就有一臺廣州造?！睆V州的汽車制造基礎雄厚，2019年至2023年間，其整車產量已連續五年蟬聯全國第一。然而，此前廣州汽車產業以日系合資車企為發展主力軍，受日系品牌在電動化上行動遲緩拖累，廣州的新能源汽車發展并不突出，對新能源汽車自主品牌培育不足，故在步入汽車行業新能源轉型時期、燃油車銷量和利潤明顯下降的情況下處于劣勢狀態。此外，廣州汽車產業還存在“整車強、零部件弱”的結構性矛盾，核心零部件本地化配套率遠低于國際成熟汽車市場。

作為廣州第一大支柱產業的汽車制造業的生產低迷給廣州經濟帶來了較大的沖擊，而這也是廣州汽車產業在適應能源化和智能化格局中重塑競爭力的階段性表現?，F階段，廣州正在新能源汽車領域加速發力，支持比亞迪、廣汽埃安、小鵬汽車等自主品牌汽車做大做強，引導傳統燃油合資企業加快向新能源轉型。

有強大的汽車制造基礎作支撐，廣州汽車產業轉型發展的潛能巨大。目前，廣州已經擁有廣汽集團、小鵬汽車等10家整車企業、1200家零部件企業，廣汽豐田、廣汽本田已向電動化、智能化轉型，自主新能源品牌正積極向上突圍。汽車零配件投資在去年高位增長的基礎上，今年前三季度繼續大幅增加45.3%，折射出廣州補齊補強核心產業鏈的決心。在自動駕駛領域，廣州自2017年就開始積極布局，宣布創建基于寬帶移動互聯網智能汽車和智能交通示范區，并持續頒布新政扶持企業成長，吸引了百度阿波羅、小馬智行、文遠知行等自動駕駛龍頭企業落地廣州。統計數據顯示，2023年底，廣州自動駕駛測試道路總里程達1623.5公里，僅次于上海。

今年8月7日，廣州市工信局發布《關于促進汽車產業加快發展的意見》提出，廣州將加快推動汽車產業轉型發展，全力打造具有國際競爭力的“智車之城”，力爭到2027年，實現汽車產量超320萬輛，規模以上汽車制造業產值超6700億元，實現新能源汽車產量超150萬輛，培育1—2家新能源汽車年產量超50萬輛的汽車企業，L2(含)以上級別自動駕駛汽車新車占比超過80%。

“汽車之城”廣州正在向著萬億級“智車之城”發力，一方面加大新能源汽車產業發展力度，另一方面加速推進自動駕駛規?；\營。一系列舉措與政策支持也將持續刺激廣州汽車產業實現新的突破，帶動產業結構優化升級，進一步形成新的經濟增長點，推動廣州經濟“更上層樓”。

培育新動能，新興產業加速成長。當前，廣州正處于高質量發展積勢蓄力的階段，新舊動能的轉換帶來了經濟增長放緩的陣痛。雖然今年前三季度的工業運行深度承壓，但新興產業的“加速”勢頭較好，新質生產力持續釋放新動能。

廣州電子產品制造業向產業鏈核心環節集聚，前三季度實現增加值同比增長5.9%，其中已經形成優勢格局的超高清視頻及新型顯示產業增長10.5%；重點培育的半導體分立器件和集成電路制造分別增長1.5倍和31.1%。新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康產業這三大新興支柱產業，逐漸成長為廣州產業結構中的“中流砥柱”。

低空經濟乘勢起飛。目前廣州擁有低空經濟相關企業300多家，其中核心企業69家，形成了完整的產業鏈條。其中，億航智能是全球唯一擁有“三證合一”的無人駕駛航空器制造商，極飛科技用于農業植保的無人機也長期在廣州耕耘。今年前三季度，航空航天制造業增加值增長17.1%，民用無人機產量增長1.4倍，彰顯了廣州競逐“天空之城”的底氣。研發制造、檢測認證、飛行運營、服務保障，在這些低空經濟發展的關鍵鏈條上，廣州拿下了多個高含金量的“第一”。

作為低空經濟的先行者，廣州具備扎實的產業基礎，也提供了眾多的可應用場景。今年5月，《廣州市低空經濟發展實施方案》出臺，提出要推動廣州成為國內首個載人飛行商業化運營城市，到2027年低空經濟整體規模發展目標達到1500億元。產業融合與政策支持等優勢條件的疊加，正在助力廣州低空經濟“騰飛”。

釋放新活力，以城市流量換消費增量。9月，在新一輪消費品以舊換新政策的助力下，當月全市社會消費品零售總額同比增長4.2%，環比增長14.7%，拉動了前三季度社會消費品零售總額累計增速實現由負轉正，汽車、家電、通訊器材等以舊換新政策涉及的主要商品消費明顯好轉。

與此同時，暑期檔催熱旅游消費。1—8月，規上文化藝術業、旅行社及相關服務、旅客票務代理延續高位增長態勢，同比分別增長39.2%、15.6%和37.5%。以今年暑期為例，據攜程近日發布的《2024暑期出游市場報告》顯示，入境游游客總人次同比增長超30倍，廣州位列入境游熱門城市前三，同時位列暑期國內游熱門城市第四位。

廣州的演藝市場近年來同樣火爆。8月6日發布的《廣州藍皮書:廣州文化產業發展報告》指出，廣州演出市場持續走旺，躍居全國演唱會“第一城”。據廣州市文化廣電旅游局統計，2023年廣州大中型演出數量全國第一，來穗舉辦演唱會的演出藝人數量全國第一。今年7月國務院發布了關于包含廣州市在內的6個城市暫時調整實施有關行政法規的一則批復，其中針對營業性演出管理條例進行了調整。未來，廣州將擁有相對自由的審批權限，舉辦外國、港澳臺地區相關演出的審批效率也將提高。此舉將進一步釋放廣州“演藝經濟”的潛力，帶動當地消費、擦亮城市名片，為文旅消費激發更大活力。

2021年7月，國務院批復廣州和四個直轄市率先培育建設國際消費中心城市，三年來，廣州全球影響力顯著提升，在“科爾尼”全球城市綜合排名中實現三年連續上升，2023年排名全球第55位，國際“朋友圈”不斷擴大；服務業發展活力持續釋放，廣州成為國內及入境游目的地“穩定熱門”，“流量之城”韌性不改；國際范與煙火氣平衡交融，構建“5+2+4”國際知名商圈體系，消費者滿意度逐年提升；樞紐優勢明顯，廣州已實現1小時直達大灣區城市、2小時互通省內城市、3小時互達泛珠三角城市、4小時飛達RCEP主要國家、5小時聯通長三角和成渝雙城經濟圈，實現與時間的更快觸達；部門協調更加高效，促進消費升級的體制機制和政策體系不斷完善。

打造新業態，推動跨境電商做大做強。千年商都，因商而立，因商而興。悠久的商貿歷史，讓廣州在物流、倉儲、貨物品等方面具備優勢，吸引了超1000家跨境電商企業在廣州開展業務。廣州更孕育出SHEIN、TEMU(拼多多旗下跨境電商平臺)等跨境電商龍頭企業，以希音為代表的千億級跨境電商企業，作為貿易領域新質生產力的具體體現，創造“小單快反”模式，帶動了近5000家服裝制造企業數字化轉型升級。

從7月25日的廣東省商務廳跨境電商專題新聞通氣會可知，廣東跨境電商總量規模穩居全國第一，有力支撐了外貿大盤。其中，廣州自2016年國務院批復同意設立跨境電商綜試區以來，全市跨境電商進出口規模9年增長了136倍，進口規模連續9年位居全國第一，據統計，2023年廣州跨境電商進出口額達2004.6億元，同比增長了51.54%?！绊斄髦恰睆V州在面向世界、對外開放這一方面，無論是在國內還是放眼世界，都具有充分的領先優勢。

為更好提振社會信心、激發市場活力、增強發展后勁，從2018年開始，廣州每年圍繞一個主題進行營商環境改革，從1.0版本的“簡政放權”到6.0版本的“宜商興業”，廣州的營商環境改革從指標突破到系統性綜合改革，從關注企業“全生命周期”升級到“全要素環境”，六次改革方案共頒布540余條具體舉措，通過法治手段為民營企業提供全鏈條全周期的服務保障，推動營商環境持續向“優”而行，吸引著各類企業、人才和資本近悅遠來。截至9月底，全市實有經營主體361.3萬戶、同比增長8%，1—9月新登記經營主體46.4萬戶、同比增長13%，第三季度增速比上半年提高了6.5個百分點，增量、增速均居主要城市首位。

今年3月，《2023年廣東省營商環境評價報告》出爐，在21個地市營商環境“成績單”中，8條“廣州經驗”上榜，廣州位列“第一梯隊”。一座城市的營商環境優越與否，不僅影響了企業是否選擇落地于此，更決定了企業是否有投資的信心與熱情。當下，民間資本加速流向實體經濟，前三季度民間工業投資增長14.5%，占工業投資的比重提升至46.3%，這也表明了民間資本對于廣州產業發展的信心。

廣州經濟向新出發，新質生產力正在加速培育，對經濟增長形成更有力的支撐。盡管廣州經濟仍處在動能轉換深度調整期，但轉型升級的結構性問題在部分領域已呈現積極變化，廣州在新能源汽車、低空經濟、跨境電商等產業的布局也將進一步激活經濟發展潛能，推動城市經濟的高質量發展。

展望未來的城市發展，GDP并不能代表一切，更為重要是城市的綜合實力和發展潛力，而這對于人流、物流、資金鏈、技術流、信息流匯集于此，教育、醫療、文化、交通、人口規模和結構等條件優良的廣州來說，無疑更加有利。

廣州在編制面向2049的城市發展戰略中將“建設出新出彩的中心型世界城市”作為總體愿景，更加明晰了未來的發展方向。與世界相交、與時代相通，始終是廣州繁榮興旺的城市基因。不斷提升城市能級和全球競爭力，營造人才友好型、青年發展型、文化包容型的城市環境，廣州才能成為真正意義上的中心型世界城市。