金昌新先事金川區推進養老服務繪就幸福晚年

金昌市金川區現有常住人口26.15萬人，現有老年人口4.79萬人，老齡化率18.32%，特殊困難老年人5000余名。隨著社會老齡化程度的加深，養老服務的成色與效果越來越受到人們關注。

近年來，金川區緊扣人口老齡化帶來的一系列難題，成功開創全省首個醫養結合服務模式，高質高效推進城鄉養老服務體系構建。2023年8月金川區成功舉辦全省民政系統為民實事現場觀摩會，2024年4月金川區養老服務及助餐服務工作經驗作為民政部居家社區養老暨老年助餐服務工作座談會典型案例在全國范圍內推廣……一項項養老舉措的推進，一件件民生實事的落實，讓全區老年人的獲得感成色更足、幸福感更可持續，為實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安的美好愿景奠定了堅實基礎。

夯實基礎，讓養老更加厚重

走進位于金川區新華路街道昌豐里社區的綜合養老服務中心，遠遠地就能聽見活動室里歌聲陣陣、笑聲不斷，“余音繞梁室”“身臨棋競館”“舞心飛揚廳”“悅動凌步房”……類型多樣的活動室每天都熱熱鬧鬧，銀發身影交織往來，充滿歡歌笑語，這里早就成了附近老人們經常前來“打卡”的場所。

2023年，金川區承接4項省、市政府為民實事項目，共建設1個鄉鎮綜合養老服務中心、2個農村互助幸福院、1個城市社區日間照料中心。全區范圍內實現了養老服務設施的全覆蓋，切實滿足了對同類型老年人群體多樣化、多層次的養老服務需求。

近年來，金川區投資1869萬元建成六個標準化城市街道綜合養老服務中心，生活照料室、托養照護室、健康醫療室、休閑娛樂室、文化活動室、心理關愛室、社區衛生服務站無所不有，日間照料、長者照護、助餐康養、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂和基本醫療服務一應俱全。

農村地區養老需求不同于城市。金川區根據實際情況，以改擴建閑置學校、辦公用房，選址新建等方式，爭取省、市福利彩票公益金1550萬元，建成新型農村互助幸福院25個，城鄉融合互助幸福院2個，為老年人提供基礎性、普惠性、兜底性服務，以更精準的規劃實現農村互助養老服務兼顧最低成本和最高質量的發展。

近5年來，金川區落實區級配套資金1168.31萬元，用于發放80周歲以上高齡退休老人補貼。并持續加大對城鄉養老服務設施的運行支持力度，每年為每個街道綜合養老服務中心補助運行經費10萬元，為每個互助幸福院、日間照料中心配備一名工作人員，并補助運行經費3萬元，確保城鄉養老服務設施可持續運行。

創新服務，讓養老更可持續

為進一步完善分層分類服務關愛保障機制，金川區民政局將老年人劃分為兜底保障、重點關注、特殊優待、普惠服務4個群體10個類型。針對不同群體老年人明確具體服務內容標準，分類實施救助性、針對性、優待性和普惠性養老服務。同時，通過政府購買服務方式，為全區60歲以上經濟困難老年人提供助醫助浴、配餐送餐、家政保潔等無償或低償便捷服務。

金川區積極探索農村互助養老新模式，鼓勵引導社會力量參與養老服務，積極發動鄉賢、愛心人士及企業捐助農村互助幸福院，不斷優化農村養老服務設施供給。在此基礎上，金川區依托金昌市康復中心醫院運營6個街道綜合養老服務中心，初步形成“養老+醫養”服務聯合體，為老年人特別是失能老年人提供上門醫療護理服務。

為推進老年協會和農村互助幸福院協同發展，金川區積極采用“院會合一”模式，推動資源整合和功能融合，并由村集體經濟兜底，互助院利用院內閑置空地種植蔬菜、畜養家禽，改善老人們的伙食，確保他們吃上肉、蛋、奶、菜。

協同發力，讓養老更有保障

在寧遠堡鎮龍景村，有幾名特殊的“外賣騎手”，他們是互助幸福院的工作人員，每天專門給村里獨居老人、殘疾老人等特殊群體提供送餐服務。每天一到飯點，工作人員們就會把做好的飯菜一份份裝進飯盒打包，送到每一個特殊老人手上。當前，總共有30余名老人享受到送餐服務帶來的便捷，而他們每個月僅僅需要支付150元。這樣的模式，從2019年開始，一直持續到了現在。

這一切除了政府的補助，還得益于社會力量的傾囊相助。2020年，村委會組織召開了鄉賢會，社會各界愛心人士、企業單位代表等積極參與，紛紛為孝善文化注入善款，累計收到74位愛心人士及企業單位募捐孝善金107400元。而在這之后，也有不少企業捐錢捐物，屢屢為老人們的就餐問題慷慨解囊。

為大力弘揚中華民族孝善敬老傳統美德，金川區通過“子女出一點、集體經濟拿一點、愛心企業和人士捐一點”，在各村探索設立孝善基金，并由村集體按照子女繳納贍養費的10%進行補貼，每月由“孝善基金”理事會將贍養費同補貼資金一并發放給老人，讓更多老人享受到家庭、政府和社會的關愛。

農村地區的老年人，不會使用智能手機，也點不了外賣，“吃飯難”問題普遍存在，如何解決？金川區積極籌措資金，為村級互助幸福院配發送餐車和餐盒，開展送餐服務工作，截至目前，累計提供送餐服務3.2萬人次。送餐服務的開展，為高齡及失能、半失能老人吃飯難解決了“最后一米”難題。