國家發展改革委：將進一步完善電價政策和市場機制

國務院新聞辦公室今日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委副秘書長歐鴻和中國氣象局、國家能源局有關負責人介紹迎峰度夏能源電力安全保供有關情況，并答記者問。

國家發展改革委經濟運行調節局負責人關鵬

以下為文字實錄:

記者:近年來，在用電負荷不斷攀升情況下，除了增加供給能力外，很多方面認為應當在需求側發揮調節潛力，節約用電、緩解用電高峰壓力。請問，在調解電力需求側管理方面有哪些舉措？謝謝！

關鵬:我來回答這個問題，感謝您對電力需求側管理工作的關心。電力需求側管理是指加強全社會用電管理，通過綜合采取合理可行的技術、經濟和管理措施，實現“削峰填谷”，緩解用電高峰供應壓力，是國際通用的應對尖峰負荷最經濟的手段。這個概念有的朋友可能不太熟悉，其實需求側管理在我們的生活中隨處可見，比如上班時的錯峰出行，就是為了緩解出行高峰時的交通緊張狀況。就電力運行而言，我們每年的用電高峰在夏季和冬季，每天的用電高峰在午間和傍晚時段，尖峰則往往與極端高溫或極寒天氣密切相關。從多年電力運行情況看，全國每年用電負荷高于95%的尖峰負荷發生的時間只有幾十小時，如果我們能夠在這幾十小時適當錯避峰用電，就可以節約5000萬千瓦以上頂峰發電資源。

多年來，國家發展改革委持續推動電力需求側管理相關工作，形成了較為完善的電力需求側管理政策體系，對推動節能降碳和綠色發展，確保電力安全有序供應發揮了積極作用。今年以來，我們會同有關方面組織修訂了《電力需求側管理辦法》，已完成社會公開征求意見，將加快推動印發。

下一步，我們重點做好三方面的工作:

一是加大需求側資源開發利用力度。近年來，電動汽車、新型儲能、分布式電源、虛擬電廠等需求側新主體新業態不斷涌現，我們鼓勵各類經營主體積極參與市場化需求響應，通過自主降低用電負荷來獲取相應收益。預計到2025年，各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%—5%；其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份，需求響應能力將超過5%。

二是完善需求響應激勵政策和市場機制。在認真總結近年來一些地方探索實踐的基礎上，我們將進一步完善電價政策和市場機制，引導電力用戶優化用電方式，主動削峰填谷。

三是持續推動全社會節約用電。會同有關部門在工業、建筑、交通等領域積極推廣節能技術、推動節能改造、優化用能結構。引導企事業單位、社區、家庭積極踐行綠色低碳生產生活方式，營造節約用電、合理用能的社會風尚，助力建設節約型社會。謝謝！