今年經濟增長6%完全有可能今年的情形可能會這樣

中國經濟穩增長的關鍵在哪。

今年的全國兩會，全國政協常委，北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫帶來了一份穩增長相關的提案。

林毅夫表示，過去外國機構等對中國經濟增速的預測向來是偏低的，實際上中國的發展情況是高于其預測的，今年的情形可能也會這樣比如:國際貨幣基金組織預測中國今年的增速可能降至4.8%，我覺得就低了，今年中國完全有可能實現6%左右甚至6%以上的增長林毅夫說

林毅夫對中國經濟的信心從何而來。

中國發展有兩大優勢

林毅夫認為，中國經濟發展有兩大優勢——后來者優勢和換道超車優勢在他看來，不管國際形勢如何演變，中國只要保持定力，對未來有信心，利用好這兩大優勢，經濟發展還是可以維持在一個合理的，相對較高的速度上的

另外，就是在新經濟領域的換道超車優勢第四次工業革命的特性是有很多新產品的研發周期很短:只要12個月，18個月，產品就能迭代，它們的研發投入是以人力資本為主的中國是一個14億人口的大國，人力資本非常豐富在這種短研發周期的新經濟領域，包括數字經濟，互聯網，人工智能等方面，中國與其他發達國家是站在同一條起跑線的，而且，中國還有國內大市場的優勢，產業門類在全世界最為齊全，把這些優勢利用好，中國就有了換道超車的優勢

今年經濟增長6%，完全有可能

林毅夫表示，過去外國機構等對中國經濟增速的預測向來是偏低的，實際上中國的發展情況是高于其預測的，今年的情形可能也會這樣比如:國際貨幣基金組織預測中國今年的增速可能降至4.8%，我覺得就低了，今年中國完全有可能實現6%左右甚至6%以上的增長林毅夫說

2020年，中國經濟受到疫情沖擊，增長率降低到2.3%，去年有反彈的部分只要提振信心，利用好有利的條件，刨除反彈部分以后，今年的正常增長，個人認為是完全有可能達到6%左右的，林毅夫表示

信心提升是個正向循環他指出，人們看到中國產業升級，技術創新的空間，就會去投資有了投資就能夠創造就業，就業增加，家庭收入和消費也會增加，投資和消費都增加經濟就會活起來

穩增長的關鍵

去年下半年以來，中國經濟下行壓力加大，四季度GDP增速降至4%2022年，中國經濟穩增長的關鍵在哪

林毅夫指出，經濟增長主要靠技術創新，產業升級，在這方面，中國有后來者優勢和換道超車優勢此外，在經濟周期下滑時，政府在財政和貨幣政策方面也有發力空間

從財政政策來看，林毅夫指出，中國儲蓄率占到GDP的逾45%，民間的儲蓄多從全世界的角度來看，中國的政府負債相對較低——現在中央和地方的負債加上地方投資平臺等等占GDP的不到60%，而其他發達國家，發展中國家普遍超過100%

而且，中國的政府負債跟其他國家不一樣，絕大多數是用來做投資的，是有資產的，而其他國家的政府負債絕大多數是用來支持消費的，消費完了就沒了如果把資產計算入內，中國的凈負債比現在的名義負債率還要低，所以仍有相當大的財政的空間

此外，林毅夫指出，政府投資的領域也十分廣闊首先是基礎設施，比如:新經濟，5G通信等基礎設施的投資早在十幾年前，在4G的投資網絡鋪開以后，出現了很多創新的機會阿里，騰訊，京東，滴滴等平臺的出現就得益于此，相信在5G領域的基礎設施投資也會帶來這樣的機會此外，在綠色能源，城市內部基礎設施，廉租房，城中村改造等多領域都有投資機會

從貨幣政策來看，林毅夫表示，貨幣政策當然要審慎，但也要有一定的靈活性伴隨著經濟周期波動，中國的存款準備金率有下調的空間，此外，利率也有下調的空間

應該允許地方政府有一定赤字

對于地方政府債務問題，林毅夫指出，這是中國的一個特色因為此前規定地方政府不能有財政赤字但是在推行逆周期的財政政策時，主要是由地方政府經過投資平臺舉債來實現，造成地方隱形債務杠桿率高等問題

不過，林毅夫表示，中國總體負債率是不高的，而且中國地方的負債絕大多數是用來投資的地方投資平臺最大問題在于短債長投投資在周期較長的基礎設施領域，但是靠的是向銀行貸款，期限較短，所以就有期限不配套的問題

如何解決這一問題林毅夫指出，既然地方執行財政政策的功能，而且投資的是長期項目，那么就應該在制度上與之配套

現在有一些變通的辦法，但從長期來看的話，應該允許地方政府在一定的條件之下有赤字財政在需要進行逆周期投資的時候，只要經過合法的程序，應允許地方政府發債，并計入赤字當中這樣，地方政府能夠根據經濟發展需要，做一些必要的積極財政政策這些政策做得好的話可以消除經濟增長瓶頸，提高經濟發展質量，一石二鳥