多地公布科技創新“十四五”規劃，瞄準這些領域

集中精神！多處宣布科技創新“十四五”規劃，針對這些領域。

“十四五”期間，科技創新被放在重要位置，各地也結合資源稟賦制定了具體施工圖。

據不完全統計，上海、廣東、江蘇、湖北等地近日公布了科技創新“十四五”規劃，明確了未來五年的建設重點。

散打科技創新中心：戰略科技力量。

目前，我國基本形成了以北京為中心的京津冀創新集群、以上海為中心的長三角創新集群、以廣東為中心的珠三角創新集群、以成渝、武漢、Xi安為中心的區域創新集群等幾個創新集群。

“十四五”規劃明確提出，要支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。

在此前舉行的國務院辦公廳新聞發布會上，科技部戰略規劃司司長徐琪表示，“十四五”期間，要繼續支持京滬港、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。要加強國家重大創新基地和平臺布局，著力深化科技體制改革和政策創新。在這方面，希望三地能夠在政策創新中發揮“領頭雁”的作用，多做探索，促進科技、產業、金融的良性互動和有機融合，率先打造中國科技創新之源，從而形成引領高質量發展的重要動力源。

目前，三大科技中心的中長期規劃也已明確，其中建設重點是創新政策來源，強化國家戰略科技力量。

日前，上海公布《上海市建設具有全球影響力的科技創新中心“十四五”規劃》。為強化科技創新的源頭功能，上海市科技創新中心將狠抓“十四五”期間八項重點任務落實。第一點是加快基礎研究原始性突破，增強原始性創新能力。

比如，加快張江綜合國家科學中心建設，打造一批戰略科技力量，前瞻性布局一批戰略和基礎前沿項目，支持高校、科研院所、企業自主布局基礎研究，加快形成一批基礎研究和應用基礎研究原創成果，實現從0到1的原創性突破，努力成為“科學規律第一發現者”。

“基礎研究是上?？萍紕撔轮行奶嵘萍紕撔略磩恿δ艿摹畡恿υ础??！奔訌娚虾Ｖ虚L期基礎科學前瞻性部署戰略研究組在解讀上海規劃時表示。

在國務院辦公廳召開的規劃解讀大會上，科技部副部長湯米表示，強化戰略科技力量是上?？萍紕撔轮行慕ㄔO的重要任務?！笆奈濉逼陂g，科技部將進一步支持上海加快建設國際科技創新中心。加快重大科技創新平臺建設，提升上海原始創新能力；推動上海深度參與國家重大科技項目研發；以上海為龍頭，加強長三角科技創新共同體建設，打造未來產業新引擎；支持上海深度融入全球創新網絡；上海支持高端人才的凝聚。

上?？茖W研究院院長石謙告訴CBN，創新戰略之源并不容易，因為戰略之源I

具體包括：聚焦國家重大需求，著力強化戰略科技力量；聚焦世界科技前沿，著力加強源頭創新供給；聚焦經濟主戰場，著力提升支撐引領能力；關注人民生命健康，專注服務美好生活需求；聚焦企業創新能力，著力強化創新主體地位；聚焦人才隊伍建設，努力打造創新人才高地；聚焦機構改革，著力推進創新治理現代化。

計劃形成了10個量化預期指標。比如區域創新能力繼續全國第一，R&D基金投資年均增長10%。國內生產總值約為3.5%，每10，000名R&D人員的全職當量為90人年。全社會基礎研究投入占研發支出的10%，每萬人口擁有高價值發明專利20項，新增授予境外發明專利8萬項。

作為中國科技基礎最強的地區之一，北京的目標是到2025年基本形成北京國際科技創新中心。到2035年，北京國際科技創新中心將在創新力、競爭力、輻射力等方面引領全球，形成國際人才高地，有力支撐中國建設科技強國。

《廣東省科技創新“十四五”規劃》表示，增強國家戰略科技實力是北京國際科技創新中心建設的重要內容。行動計劃提出，加快培育建設國家實驗室，推進國家重點實驗室在京系統化發展，加快懷柔綜合性國家科學中心建設，推進世界級重大科技基礎設施集群建設，圍繞優勢領域培育一批新的R&D機構。

在1月舉行的新聞發布會上，湯米介紹，北京國際科技創新中心建設的關鍵是能力建設和生態建設。第一，通過布局國家戰略科技力量來建立牽引力；二是開展重大基礎前沿研究開發打造原創性；三是改革和政策要先行，努力構建新動力；四是激發人才創新創造活力，打造吸引力；五是通過全方位科技開放合作打造影響力。

上?？茖W研究院統計評價研究室副主任張米智博士認為，“十四五”國家科技創新空間布局的層級體系在重點建設領域和重點工作上發生了一定的變化，可以概括為“突出核心、西進為主、市場為先”。

他告訴記者，在空間布局方面，“十四五”期間將建設一批。

具有全球影響力的國際科技創新中心，成為中國參與國際科技創新競爭合作的重要標桿，支撐創新型國家建設。由此可見，國家戰略科技力量和重大科技項目仍然會向這些地方傾斜，形成科技攻關的新型舉國體制來開展前沿的科學、技術探索。

區域創新中心怎么做

除了北京、上海、粵港澳三大科創中心之外，其他多個科教資源豐富的省份也劃定了科技創新未來5年發展路線圖。

浙江省科技創新發展“十四五”規劃提出，到2025年，三大科創高地建設加速推進，基本建成國際一流的“互聯網+”科創高地，初步建成國際一流的生命健康和新材料科創高地。此外，規劃還明確 “抓好十大重點，形成十大突破”。

例如，在打好關鍵核心技術攻堅戰，加快搶占科技制高點方面，梳理形成以應用研究倒逼基礎研究清單、以基礎研究引領應用研究清單、國產替代清單、成果轉化清單等四張清單，實施“尖峰、尖兵、領雁、領航”四大攻關計劃，解決一批“卡脖子”問題，取得100項填補空白、引領未來的重大成果。

江蘇省日前公布“十四五”科技創新規劃，提出力爭到2025年，科技強省建設取得階段性重要進展，基本建成具有全球影響力的產業科技創新中心，主要創新指標達到創新型國家和地區同期中等以上水平。

江蘇的規劃對科技強省建設作出系統設計，主要包括四個方面，把打好關鍵核心技術攻堅戰作為首要任務，把實施科技創新重點行動作為關鍵抓手，把打造區域創新發展增長極作為重要路徑，把加快推進科技治理能力現代化作為強大動力。此外，河南省財政部門還將科技創新作為重點支出項目和“戰略性”投資重點，設立專項資金，大幅增加投入，全力保障重大科技項目資金需求。

另外，江蘇規劃的工作目標，主要體現在“四個強”上，即自主創新能力強，引領支撐作用強，創新體系協同強，創新創業生態強。具體來說，包括基礎研究和關鍵核心技術取得重大突破，突破一批制約經濟社會發展的重大瓶頸問題，在若干戰略必爭領域形成先發優勢, 全社會研發投入占地區生產總值的比重達3.2%；高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達50%左右等。

中部的科教大省湖北，也提出到2025年，基本建成科技強省，躋身國家創新型省份前列，形成在全國科技創新版圖中的領先地位，力爭創新驅動發展走在全國前列，成為引領中部地區崛起的科技創新支點、具有全國影響力的科技創新中心和全球創新網絡的重要鏈接。

根據《湖北省科技創新“十四五”規劃》，湖北明確“十四五”時期全社會研發經費投入增長年均增速達到14%、高新技術產業增加值年均增速達到12%以上，到2025年基礎研究經費占全社會研發經費比重達到8%、每萬名就業人員中研發人員數超過70人年。

多地發力科技創新讓區域創新格局進一步協調。統計局9月22日公布的數據顯示，2020年，我國東、中、西部地區Ramp;D經費分別為16517.3億元、4662.9億元和3212.9億元，分別比上年增長9.2%、12.0%和12.4%，中西部地區增速連續4年超過東部地區。。

另外，世界知識產權組織9月發布的2021年全球創新指數(GII)也顯示，中國擁有近五分之一的全球領先科技集群，并且大多數集群排名上升幅度明顯。

張宓之表示:“在GII今年的區域板塊中，粵港澳、北京、上海國際科技創新中心的引領作用不斷凸顯，同時絕大多數中國科技集群排名均有提升，這與我國目前形成的梯次有序的區域創新發展布局密不可分。中西部已經成為我國未來科技創新的重要發力點。在北京、上海、粵港澳大灣區建設國際科技創新中心基礎上，引導創新資源向中西部集聚，是科技創新推動區域協調發展的關鍵舉措?！?/p>