浙江省云和縣:產城融合謀共富

現在，我不僅享受城里人的待遇，我的孫女也在縣城最好的小學上學浙江云和縣烏溪村村民宋綺云以前不敢想象的事情，現在通過搬下山變成了現實

巫溪，畬族鄉，青山環抱，距云和縣城6.5km截至目前，已完成兩期人口轉移，374戶1026人，留村不到350人原來在山里，常年種田養豬不賺錢現在搬進了縣城，找到了新工作，生活越來越好和宋綺云搬到同一個社區的巫溪老鄉劉立宏，不僅住上了新房，還辦起了年收入十幾萬元的加工點，帶動20多名留守老人在家門口實現就業

無錫村民生活的變化是云和縣實施小縣大市戰略的結果云和，位于浙江省西南部的麗水市，是典型的山區小縣，也是浙江省典型的欠發達縣，山區少，人口分散2000年，全縣人口只有10.93萬，其中80%以上是農業人口，分布在168個行政村和800多個自然村

山區小縣如何走出發展困境云和縣通過人口集聚和產業集聚，培育壯大縣城，構建縣域經濟新的增長極，實現發展新突破當時，正值浙江加快城市化進程，云和縣率先取消了進城指標控制和農轉非計劃指標，建立了全省相對統一的戶籍改革政策體系

縣農業農村局負責人告訴記者，農民不愿意下山，主要有幾個顧慮:土地和山林承包經營權會不會變集體經濟股權收益會發生變化嗎進城后能享受到和城鎮居民一樣的權益嗎為此，云和采取了第一種政策:允許農民在山上有田，在城里有房，深化戶籍改革，統一戶籍，縣城所有學校向農民工子女開放，不受歧視地享受城市優質教育服務，創建縣醫聯體和城市醫聯體，實現醫療衛生資源共建共享

在大坪社區街鄉共治服務中心，有專門的進城農民辦事窗口，社保，醫保等40多項社會事務不出社區即可辦理，80%的事項網上辦，零次跑同時實行同城同等待遇，保障農民進城后的固有權益，在社會救助，城鄉最低生活保障等13種政策上實現農村居民與城鎮居民的平等

農民不僅要進城，還要留下來這需要強有力的產業支撐，為進城農民提供就業和創業機會云和是中國最大和最多樣化的木制玩具創作和出口基地木制玩具是云和的傳統產業，優勢產業和支柱產業農民進城后，木戲產業成為增加就業和收入的首選

目前，云和縣共有木制玩具生產企業1093家，產品總量占全國的56%，世界的40%，其中70%以上出口到76個國家和地區2020年木制玩具總產值80.2億元，就業3.1萬人最近幾年來，云和在做大做強打木產業的同時，不斷做優軸承，閥門，生態旅游等產業，新技術，新業態，新項目的融合，不斷提高云和產業的含金量GDP增速連續三年位居浙江省26個山區縣之首

截至去年底，云和已先后以自建住房安置，公寓安置，財政補助安置等方式建設搬遷安置小區48個，其中縣城建設5個，搬遷安置3.88萬人58%的農民搬下山，80%的人口住在縣城，93.4%的學生在縣城讀書，96%的企業在縣城發展，城鎮化率達到73.4%

云和縣委書記李忠偉表示，未來的目標是將童話元素融入城市規劃，建設和治理中，在空間規劃和功能完善上推動產城深度融合，打造童話云標簽，將云和建設成為一座獨具特色，不可復制的童話城，主要依托木戲產業特色。