地方兩會折射農民工需求與時俱進政策走向的一個窗口

地方兩會折射農民工需求與時俱進

鄧崎凡

地方兩會是觀察各地改革步調，政策走向的一個窗口從年初起，各地陸續進入省級兩會時間，根據《工人日報》記者的統計，截至目前，全國已有30個省區市召開了兩會

在已舉行的會議上，與農民工相關的話題屢被提及，許多代表委員也都提出了自己的意見建議從最初的飯碗問題，到如今的發展問題，兩會這個窗口折射出農民工的境況在與時俱進另一方面，伴隨著這種變化，農民工群體在發展中又有了許多新的需求，大家期待政策也能伴隨著這種新變化而有所調整

2008年，三名農民工首次當選十一屆全國人大代表，來自上海的朱雪芹是其中之一此后，她又當選為十二屆全國人大代表工資拖欠，陰陽合同，單位不購買社保等問題，朱雪芹都曾帶到全國兩會上進行討論

梳理今年地方兩會上代表委員的建議，這些前些年事關農民工生存的話題，更多地被新市民技能培訓更好就業等發展話題取代。

比如，重慶市政協委員劉一在談到招工難和留工難時就提出，進一步完善職業技能等級評價體系和技能人才激勵措施，提高制造業從業人員個稅起征點等建議。。

這條建議背后有這樣一個背景:現在，農民工已經成為我國產業工人的主體根據國家統計局1月17日發布的數據顯示，2021年全年農民工總量超2.9億這個龐大的隊伍，越來越希望得到諸如技能培訓，晉升通道等方面的政策關注

去年，《工人日報》參與發布的《2021新生代農民工職業技能調研報告》就顯示，受訪的95后新生代農民工中，69.1%的人渴望獲得職業技能培訓機會。1月初以來，各地區陸續召開兩會并發布政府工作報告，提出2022年主要經濟指標目標，部署重點發展任務，為研判宏觀經濟形勢提供了中觀數據佐證。我們通過梳理各地政府工作報告并進行詞頻分析，發現各地提出的2022年GDP，投資增速目標基本都快于2021年兩年平均水平，投資成為各地穩增長的重要抓手，呈現“基建驅動，制造升級，地產托底”趨勢，科技創新，高端制造，新基建，數字經濟，雙碳等關鍵詞被高頻談及，各地專項債發行前置也將更好支持“十四五”重大項目工程在地方具體實施落地。

這個截面反映出農民工自身境況和需求的變化最近幾年來，新生代農民工群體日益成長并已逐漸成為主體有人曾用一串形象的對比，描繪了一幅新老農民工的群像差異:老一代是拉著蛇皮袋進城的，新生代是帶著拉桿箱，老一代是進城掙錢回鄉花錢，新生代是融入城市發展，老一代要求支付工資，新生代要求參加保險，老一代呼吁改善勞動條件，新生代希望分享發展成果

這些變化在地方兩會的意見建議中得到體現各地代表委員的建議富有時代特點，與農民工就業相關的建議舉措和鄉村振興緊密聯結，家門口就業新業態經濟等被廣泛熱議，多地建議中均強調加強職業教育布局，給予技術人才應有的補貼與重視，建立具有地方特色的勞動人才隊伍，針對融入城市，異地就醫，勞動保障等細節，各地代表委員都提出更多有溫度，有深度，有厚度的建議

我們有理由期待，伴隨著農民工自身情況的變化，政策在繼續維護農民工合法權益的同時，也將在職業技能培訓，就業創業及職業發展等方面助力農民工更好發展。各地政府工作報告有力貫徹了中央穩增長部署，地方經濟提速將支撐全國經濟高確定性恢復。