打造高質量發展三層競爭力

進入新的發展階段，我國內外部發展環境發生深刻變化，面臨許多新的重大問題，需要尋求新的動力源，提高競爭力當前，在中央強調科技自力更生的大背景下，應及早謀劃，全面提質增效，打造創新和人才競爭力，要抓緊低碳發展轉型，形成雙碳競爭力，審時度勢，加快形成雙循環競爭力

創造創新和人才競爭力

創新是經濟高質量發展的根本動力，實現質量變革，效率變革，動力變革，最重要的是依靠科技進步科技創新是解決產業層次低，資源環境約束緊，發展速度和質量兼顧，發展規模和結構協調的迫切問題的關鍵當前，新一輪工業革命蓄勢待發，重大顛覆性技術不斷涌現，必須充分發揮科技創新在整體創新中的引領作用可是，創新能力和創新人才的缺乏是制約創新的關鍵因素打破束縛創新的頑固體制機制，加快吸引和培養創新人才，已成為必須深入思考的問題

以北京為例，全面實施創新驅動發展戰略，出臺高新技術產業10+3政策，打造新一代信息技術和醫療健康雙引擎，系統推進三城一區主平臺和中關村國家自主創新示范區主陣地建設，深化科技獎勵制度改革，出臺一系列促進科技成果轉化的法律法規，科技成果30條，科研項目和資金管理28條上述政策的實施，有力推動了北京國際科技創新中心建設取得顯著成效，極大提升了北京創新和人才競爭力，為高質量發展注入了強大動力

構建創新和人才競爭力的關鍵在于:一是不斷提高基礎研究在科技投入中的比重二是積極推進產學研協同創新，有效銜接知識創新和技術創新，快速將科研成果轉化為現實生產力第三，大力培育具有核心競爭力的實體企業第四，加大創新人才的引進和培養在高質量發展過程中，要從以資源消耗為核心的單一發展模式轉向創新驅動的增長模式，為教育，人才，科技優勢的充分釋放營造空間通過科學合理地運用政策和資本工具，積極搭建服務平臺，提高創新驅動中新舊動能的轉化率

創造雙碳競爭力

高質量發展與五大發展理念息息相關，尤其是綠色發展在高質量發展中具有優先地位根據資源經濟學，環境可以在兩個方面促進經濟發展:一是自然生態系統是社會經濟系統的承載體，其發展質量也在很大程度上決定了社會經濟系統的高質量，其次，生態環境因素可以通過適當的政策渠道內化為社會經濟系統，不同的環境治理模式和手段會影響經濟發展的方向和速度高質量發展不僅關注經濟增長，也關注資源，環境，生態和社會，將環境發展充分納入其內涵生態保護和高質量經濟發展之間存在良性互動

最近幾年來，北京在推動高質量環境發展方面保持了較高水平由北京市科學技術研究院完成的《北京高質量發展報告2022》顯示，環境質量方面，北京空氣質量持續改善，主要污染物年均濃度全面下降，空氣質量達標天數增加，污染總量下降，地表水水質持續改善，土壤環境質量總體良好，聲環境質量基本穩定，輻射環境質量保持正常，生態環境狀況良好在污染防治措施方面，主要污染物排放控制力度加大，區域大氣污染物和溫室氣體排放有效減少，污水處理率提高，河湖水環境明顯改善在提高資源利用率方面，推進區域能源結構清潔化改革，再生水量持續增加在環境治理方面，北京加大生態環境保護和治理投入，完善政策性綠色采購制度，建立綠色金融債券保障機制，推動環境高質量發展向更高水平邁進

把握雙碳目標，應從三個方面努力:一是不斷改善生態環境質量，主要是大氣環境，土地環境和水環境，擴大生態保護用地，特別是加強城市綠心的建設和保護，構筑城市生態保護屏障，二是要加快資源消耗和環境污染嚴重的行業轉型升級，嚴格控制新上雙高項目的審批企業不僅要考察投資的區位和落地，還要考察投資的產品結構，強化單位能耗的附加值，第三，推動新興綠色產業發展通過綠色轉型等途徑，完成高消耗，高污染企業生產工藝改造，逐步實現綠色生產和清潔生產，挖掘新興綠色產業在提高社會，經濟和環境效益方面的作用，最終建立綠色與效率并存，經濟與環境協調的產業體系

打造雙循環競爭力

當前，我國正在加快構建以國內大流通為主體，國內國際雙流通相互促進的發展新格局外部循環系統和內部循環系統之間是相互促進的一方面，國內市場和生產的擴大可以增強產業競爭力提高產業支撐能力，為進一步擴大出口創造條件國內R&D和技術設備投資的增加可以提升出口產品的技術含量和附加值，促進高新技術產品的出口另一方面，出口可以直接促進就業，增加居民收入，刺激國內消費，外需擴大形成的規模經濟和產業集聚效應，有利于降低中高端消費品價格，促進國內消費結構升級，相關產業及其上下游產業的投資需求作為外需的最終消費需求，具有導向和乘數效應制成品出口增加形成的技術溢出效應可以帶動國內技術進步和產業升級

北京市科學技術研究院發布的《2021北京新經濟指數報告》顯示，北京新經濟的發展符合中國經濟轉型的內在規律性要求，滿足了中國經濟從國際流通向國內流通的轉型需求在北京向國內大流通的戰略轉型中，需要新經濟產業創新主體的共同努力，發揮自力更生，自強不息的精神，堅持自主研發和創新

提升雙循環競爭力，應重點從四個方面入手:一是加大本土制造業投資，提升全產業鏈競爭力，提升我國戰略性新興產業和未來產業的自主創新能力，推動高端制造業發展，向全球價值鏈頂端攀升第二，著力推動城鄉高質量發展，拉動消費需求，產生大規模內需第三，以建立自由貿易區為標志，打造開放型經濟區域升級版充分發揮金融貿易，先進制造業，科技創新等重要功能承載區的輻射引領作用，建設開放程度最高，投資貿易便利，貨幣兌換自由，監管高效便捷，法制環境規范的自由貿易園區，促進區域開放發展第四，推動一帶一路高質量發展以經濟走廊為依托，以交通設施為突破口，以搭建融資平臺為抓手，以人文交流為紐帶，推進產能和裝備制造國際合作，打造大陸與海外聯動，東西雙向開放的全方位開放新格局