高新區應成為高質量發展的綠色先行區

鄒祖明

中國國家高新區的發展已經落后了四次最近幾天，國務院批復同意滁州高新技術產業開發區，信陽高新技術產業開發區，克拉瑪依高新技術產業開發區，遵義高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區

對于國家高新區的發展，國家早有安排2020年頒布的《關于推進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》提出了將國家高新技術產業開發區建設成為高質量發展先行區的目標在政策的支持下，最近幾年來，我國國家高新區的發展走上了快車道，不僅以現代產業集群繁榮了地方城市的經濟發展，也成為國家經濟發展的重要支撐和增長極資料顯示，中國173個國家高新區以0.1%的土地面積創造了全國約13%的GDP據初步核算，去年全國169個國家高新區預計年營業收入超過48萬億元，同比增長約12%

國家高新區要想成為高質量發展的先行區，就應該在綠色發展上先行一步，做出表率這就要求國家高新區深入踐行綠色發展理念，鞏固提升綠色發展優勢，探索生態文明與經濟繁榮相協調的可持續發展新路子

安徽省合肥高新區圍繞支持使用減污減碳技術，清潔生產，環境管理等方面出臺多項政策，設立專項環保獎勵基金，為園區工業企業綠色發展提供了動力，浙江蕭山臨江高新區在整個園區鋪設了零碳+DC項目，綠色清潔電力在雙碳驅動的經濟轉型中為園區贏得了先機全國很多國家高新區都在實踐綠色發展

與此同時，歷次中央生態環保督察和各地開展的環保督察都發現，一些升級的國家高新區在享受政策紅利的同時，卻把高質量發展先行區的目標拋在了一邊，甚至出現了重工業，高耗能產業肆意占用生態環境資源，破壞生態環境，擠占生態保護紅線的現象。

這些問題的背后，有的一味追求發展速度，忽視發展質量，有的一味看重國家高新區帶來的經濟效益，忽視生態環境保護的要求歸根結底是對協調推進經濟高質量發展和高水平保護生態環境缺乏清醒認識，以犧牲生態環境為代價換取一時經濟增長的思想

推進符合高質量發展先行區的國家高新區建設，必須打好生態基礎，提升綠色競爭力，以高水平的生態環境保護服務經濟高質量發展。

在規劃設計方面，要合理優化布局，統籌推進城市和開發區的規劃建設管理，引導高新區建立產業準入清單和標準，鼓勵更多綠色產業和具有綠色科技研究能力的產業融入園區在推進節能減排方面，要減少園區污染物產生量和化石能源消耗，嚴格控制兩高項目盲目上馬，慎重考慮進駐可能造成環境污染或生態破壞的建設項目在項目審批方面，要嚴格執行規定程序，遵循國土空間相關規劃，在編制開發建設相關規劃時，依法開展必要的規劃環評工作，防止發生重大環境污染事件在評價方面，要加快綠色生態園評價評級和獎懲機制建設，增加國家高新區綠色發展指標權重

同時，要加快建立綠色產業專業化合作，在生態環境保護領域的理論研究，技術攻關，平臺搭建，信息共享，人才培養機制等方面探索新的綠色增長點中國首批國家高新區之一的鄭州高新區，最近幾天迎來了中國環境科學研究院黃河分院的落地，可以更好地利用體制，人才，技術優勢，推動園區綠色環保產業發展，進一步培育壯大園區綠色科技研發主力軍

作為城市的一部分，國家高新區的建設離不開群眾的支持，參與和評價因此，國家高新區建設要把創，工，住放在重要位置我們將深化全球生態系統建設，積極探索以生態環境為導向的發展模式，把園區建成生態環境優美的大花園堅持以人民為中心，圍繞人民需求，合理布局生產生活生態空間蘇州國家高新技術產業開發區的行政區域覆蓋了太湖的1/3為了處理好城與水的關系，最近幾年來，蘇州高新區進行了分區，將湖濱生態區劃定為原生態保護區，無工業建設，并引導區內其他企業實施水資源循環利用，將環境基礎設施建設放在工業項目建設之前既保護了蘇州的自然生態系統，又創造了真山，真水園，中城的生態意境之美

國家高新區的高質量發展，需要一步步打好生態基礎未來，每一個國家高新區都應該不僅是產業集聚和創新驅動的經濟示范高地，更應該是藍天碧水，人民幸福的亮麗風景線