培育壯大文化產業發展新動能

十四五時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是建設社會主義文化強國的關鍵時期在構建以國內市場為主體，國內國際雙循環發展格局的背景下，文化產業生產要素加速迭代，基本動能快速變化推動文化產業高質量發展，必須堅定正確面對文化消費方式劇變，技術創新緩慢，金融服務滯后等問題，深化改革完善機制，不斷增強文化產業內生動力和國際市場競爭力，走中國特色市場化，創新化，國際化發展道路

新技術驅動文化業態加速迭代。

產業要素的組合形式正在發生深刻的變化伴隨著新一代信息技術，人工智能，大數據和虛擬數字技術的快速發展和應用，知識，技術，信息，數據等新型生產要素的流動和集聚效應凸顯，將在更大程度上刺激文化產業的模塊化，規?；?，集群化生產同時，文化產業的個性化定制，智能配置，精準配送，沉浸式體驗，不僅將極大地推動文化產品的線上線下重組與合作，還將催生更多個性化，復雜化，體驗式，互動化的文化產品和服務

文化消費的主流形態正在發生深刻變化伴隨著互聯網，物聯網等新技術的發展，文化消費的數字化，互動化，線上線下聯動化逐漸成為主流，文化消費活動不斷跨越地域和人群的界限，極大地推動了文化消費的普及和升級數字化，虛擬現實，人工智能等技術的應用，將重塑人們的消費觀念，消費方式和消費場景傳統文化消費場所要升級，既要加快產品更新和數字化轉型，也要依托周邊新基礎設施的推進和相應服務的完善

文化產業發展路徑的新整合與轉型。

行業界限越來越模糊在新技術的推動下，文化產業與創意設計服務的融合正在加速，并以多種方式與科技，金融，制造，服務，旅游等相關產業深度融合文化產業的邊界在不斷突破和消解

要素成為重要資產數據平臺已經成為文化產業內容流，數據流，資金流的關鍵節點平臺科技內容垂直運營將成為未來文化產業的基本生態結構，其市場份額將進一步向頭部企業集聚，形成強控的產業鏈節點

實體位置更加集中京津冀，長三角，粵港澳大灣區等中心城市正在成為各類高科技文化產業平臺建設的聚集地長江經濟帶和黃河流域重要節點城市正成為特色文化產業平臺建設的重點區域各種文化產業平臺也成為城市更新，鄉村振興的重要抓手

貿易迎來了新的局面一帶一路倡議為中國文化產業走向世界提供了廣闊的發展空間與此同時，海南自由貿易港，中國自由貿易試驗區，國家對外文化貿易基地，國家文化出口基地和各類展覽交易會的推進，將繼續加快文化產業走出去的步伐

增強文化企業的內生創新能力。

以競爭中立原則對待民營文化企業。適當放開社會資本進入非文化安全領域的限制，提高民營文化企業的積極性和創新效率

加快文化資源整合國際化以開放導向推進文化產業全球布局，優先支持獲取重大創新要素的跨境并購支持以產學研形式整合全球創新資源，充分利用國際文化科技創新資源和文化消費市場鼓勵私募股權投資基金和M&A基金在同行業，跨行業開展國際產業整合

文化產業與金融服務有效對接。

加強政府的文化和財政支持制定更符合文化產業特點的分稅制政策措施，適當降低文化產業創業投資機構，高新技術企業和小微企業的稅收標準支持符合條件的文化企業上市融資，再融資和并購重組充分發揮政府引導基金對文化產業風險投資的激勵作用，加大對文化金融產品和服務的天使投資推動文化產業基礎設施納入房地產投資信托基金試點范圍

拓寬文化企業融資渠道充分發揮國家文化金融合作示范區的典型引領作用，激發文化金融市場活力通過國有金融機構增信，擴大文化企業成長階段知識產權抵押和資產證券化融資比重鼓勵利用公司債券，重組和私募等方式為成熟文化企業提供銀行間市場和債券市場融資精選優質文化企業聯合發行中小企業集合票據，擴大中小企業集合債，民間債，聯合債等各類公司債融資規模