上交所制定行動方案進一步做好金融“五篇大文章”

本報訊為深入貫徹黨的二十屆三中全會、中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神和新“國九條”部署要求，根據國務院辦公廳《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》和中國證監會《關于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》相關要求，近日，上海證券交易所(以下簡稱“上交所”)制定形成了《關于進一步做好金融“五篇大文章”的行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。

《行動方案》圍繞進一步做好金融“五篇大文章”，聚焦服務重大戰略、重點領域、薄弱環節，充分發揮上交所大盤藍籌集聚、硬科技領先、多產品支撐和精準化服務的功能優勢，推動更多要素資源向科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融等領域集聚，助力經濟社會高質量發展，提出16條具體舉措。

具體來看，科技金融方面，充分發揮科創板服務“硬科技”企業功能，大力支持突破關鍵核心技術的優質科技型企業發行上市。完善適應科技型企業特點的再融資、并購重組、股權激勵、股份減持等配套制度，提升服務的包容性、適應性，推動新質生產力加快發展。健全支持科技型企業全生命周期的產品服務體系，積極引導私募股權創投基金“投早、投小、投長期、投硬科技”。

綠色金融方面，完善綠色企業和項目股債融資體系，支持符合條件的綠色企業上市融資、并購重組、發行債券等。強化上市公司環境信息披露，細化綠色債券定期報告披露要求。豐富綠色主題股票、綠色債券、氣候轉型、ESG相關指數與投資品種，更好服務國家“雙碳”目標和可持續發展。

普惠金融方面，加強對民營企業和中小企業金融支持，推動符合條件的民營企業、中小企業開展股債融資。豐富涉農主體服務方式，支持鄉村振興發展。加大普惠金融產品服務供給，積極發展債券ETF、紅利低波ETF為代表的低風險、穩收益產品。

養老金融方面，積極推動養老金等中長期資金入市，大力發展權益類基金和指數化投資，鼓勵各類中長期資金開展指數化投資。持續豐富適應養老金融特點的金融服務和產品，研究推動擴大個人養老金可投資范圍和覆蓋程度。

數字金融方面，加強金融科技場景應用，探索科技監管模式創新，提升交易所數字化水平。加快新一代核心交易系統建設，打造數字化智能型交易所。促進合力發揮方面，督促引導行業機構更好發揮功能和作用，全面加強資本市場監管，全力維護資本市場平穩運行。

上交所表示，下一步，將在中國證監會的堅強領導下，堅持穩中求進、以進促穩、以進固穩，以進一步全面深化資本市場改革為動力，推動完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融標準體系和基礎制度，強化做好金融“五篇大文章”的統籌推進、組織實施和宣傳引導，堅定不移走好中國特色金融發展之路，加快建設世界一流交易所，助力高質量發展與中國式現代化建設。