中國銀行間市場交易商協會：支持“第二支箭”融資為符合條件的民企增信

6月29日，中國銀行間市場交易商協會發布《關于進一步提升債務融資工具融資服務質效有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》主要舉措包括:一是加大對重點領域的支持力度。其中提到，發揮“第二支箭”支持作用。用好民營企業債券融資支持工具，綜合運用信用風險緩釋憑證、信用聯結票據 (CLN)、擔保增信、交易型增信等多種方式，積極為符合條件的民營企業發債融資提供增信支持。二是拓展儲架式注冊發行適用范圍。將儲架式注冊發行拓展至債務融資工具各類品種，新老項目同時適用優化安排，幫助企業提高融資便利性、降低融資成本。三是進一步推進產品和服務創新。響應國家政策部署，通過機制模式及產品創新，更好服務綠色發展、資產盤活、科技創新，滿足市場成員多元化投融資需求。四是便利投資交易、加強一二級聯動。鼓勵主承銷商結合企業需求搭配創設信用風險緩釋工具，延伸業務鏈條。鼓勵積極做市，支持開展回購交易，暢通定向工具投資人信息獲取渠道。五是提高服務質效。堅持“開門辦業務”“服務送上門”，便利企業、主承銷商等隨時咨詢了解業務信息，及時響應會員需求、回應市場關切。

一直以來，交易商協會認真貫徹黨中央、國務院關于債券市場發展的政策精神，在人民銀行正確指導下，團結廣大市場成員，持續推進以實體經濟需求為導向的制度創新、產品創新、機制創新，率先在中國債務資本市場踐行注冊制理念和自律管理模式，首創引入“分層分類管理”“儲架式注冊發行”“主承銷商團”“常發行計劃”模式，不斷豐富覆蓋各類期限、結構設計、發行方式的產品“工具箱”，通過積極推進綠色票據、轉型票據、科創票據、鄉村振興票據等創新引導資金流向重點領域和薄弱環節。

截至2023年5月末，累計服務5000余家企業發行債務融資工具73萬億元，存續規模14.8萬億元，在推動市場實現質的有效提升和量的合理增長的同時，有力服務實體經濟高質量發展。

黨的二十大對健全資本市場功能提出更高標準，當前實體經濟鞏固發展形勢對債券市場做好服務提出更高要求，市場成員也對進一步豐富制度供給、提升機制便利等提出了新的訴求、意見和建議。交易商協會結合新形勢、新階段、新要求，堅持金融服務實體經濟的本質要求，堅持穩中求進工作基調，兼顧激發市場活力與維護競爭秩序，提煉拓展前期行之有效的實踐做法，吸收借鑒先進經驗，創新產品和服務方式，梳理提出系列可操作、可落地的具體舉措，并以《通知》形式發布實施。

《通知》系列舉措適應目前政策導向、實體經濟要求以及市場發展需求，能夠進一步提升市場融資服務質效。一是堅持市場化原則和理念，推進注冊發行自律管理模式改革深化。通過拓展儲架式注冊發行適用范圍，進一步完善債務融資工具事前事中事后管理相結合的模式，激發市場活力。二是堅持創新驅動發展，為市場提供豐富制度供給和多元產品選擇。支持企業靈活選擇注冊方式、發行窗口、主承銷商，鼓勵主承銷商等機構豐富業務模式，引導各方通過各類創新產品積極服務政策落實。三是堅持本源服務實體，全力支持實體經濟鞏固發展。引導加大對民營企業、重點領域支持力度，提升企業發債融資便利，提升注冊發行服務質效，進一步營造服務發展的良好融資環境。

交易商協會表示，下一步將繼續認真學習貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，依托廣大市場成員，推動債務融資工具市場持續健康發展，落實好服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革各項工作任務，繼續為服務構建新發展格局、推動高質量發展做出新的貢獻。