人民銳見：“嚴限狗令”？在不禁養與限養間找尋文明共識屢成熱議

最嚴限狗令。在不禁養與限養間找尋文明共識

近段時間，圍繞養狗一事而引致的糾紛，屢成熱議有關于狗咬人的糾紛，也有關于限狗令的討論，一時間，如何文明養狗，如何建立文明養狗秩序，備受關注 以云南省昭通市昭陽區發布的《關于規范中心城區養犬管理的通告》為例，一些規定引發治理思考比如，嚴格限制遛狗時間，明確限定遛狗區域，詳細規定狗狗出行裝備等這些較為具體的內容，有人支持，認為既文明又安全，有人反對，認為對養狗人不友好，也有人認為，規定執行的監管成本比較高不同側面的爭議聲音，說明養狗背后的治理難題，需要探索一條可操作，廣接納，更精準的解決之道

文明養狗，是伴隨社會發展而出現的現代生活問題想要一次性解決，一刀切搞定，確實很難一個重要方面是，在治理過程中，養狗不是簡單養的問題，也不是簡單管的問題，而是有著多方不同訴求的利益方程這其中，主要包括養狗人的情感訴求，小區居民的安全訴求，衛生訴求，小區或公共空間的管理訴求等等各方的訴求都有一定合理性，但這樣的合理性卻難以疊加出一個公約數，使得圍繞養狗遛狗的矛盾時有發生 群眾有所呼，政策有所應，這是好事不僅是昭陽區，杭州，文山，鄭州等地都曾出臺本地限狗令，也同時伴有支持與反對的聲音這說明，各地都在努力找尋破解養狗難題的辦法，或是剛性約束，或是監管加碼，或是文明引導但無論是硬手段還是軟招子，都因未能滿足各方訴求而留下爭議點，而實際的治理效果也有待在長時段中評估由此不妨辯證看，在保持一定監管剛性的同時，倘若能保持適度的彈性，在養狗人情感和他人安全之間找到平衡，或許才能夠最大程度實現共贏當然，這也極大考驗著各地的治理理念與治理能力

人狗矛盾，關鍵在于人如果說制度約束是外力，那么文明觀念才是內因今天，以公共政策規范養狗秩序，規范的也是養狗人的行為，強化的也是養狗人的責任文明雖是管出來的，但只要養狗人更多考慮公共利益，以文明的方式讓寵物融入人居空間，也必定能為社區居民所包容理解從這個意義上說，不禁養，是為養狗人著想，限養，是放在公共空間中考量，這樣的寵物文明才是人們期盼的公共文明 養不養狗是個人選擇，文明養狗則是應盡的公共義務基于公共政策的治理，一頭要拴好狗，牽緊文明繩，一頭要管好人，守好道德線，中間要凝聚文明秩序，各方利益的最大公約數有原則，講規則，養狗遛狗才能與文明同向而行，與公眾和諧共處

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