各地穩投資加速發力

各地穩投資加速發力

2021年收官在即，多地近期紛紛密集開工一批重大項目專家表示，各地加快推動重大項目建設，加大補短板力度，有助于盡快形成實物工作量，進一步發揮投資對經濟增長的關鍵作用伴隨著專項債發行提速增效，四季度基建投資增速有望企穩回升

多地重大項目密集開工

日前，廣西印發《2021年第四批自治區層面統籌推進重大項目方案》，涉及重大項目189個，總投資1858.5億元，涵蓋交通，新能源，商貿物流，基礎設施，衛生事業等多個領域日前，湖北舉行2021年四季度全省重大項目集中開工活動，805個項目總投資達4520億元

據記者不完全梳理，陜西，福建，廣東，山東等地一批重大項目也于近期集中開工日前，陜西西安舉行四季度重點項目暨電網攻堅項目集中開工活動，100個項目總投資650.58億元，年度投資122.66億元日前，福建莆田50個重大項目集中開工四川省此前表示，成渝地區雙城經濟圈建設項目陸續落地實施，已完成四季度重大項目集中開工，制造業投資，基礎設施建設投資恢復提速，投資實物量加速形成

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，7月30日召開的中央政治局會議要求，做好宏觀政策跨周期調節，合理把握預算內投資和地方政府債券發行進度，推動今年底明年初形成實物工作量，加快推進十四五規劃重大工程項目建設從短期來看，重大項目建設對于穩增長將發揮關鍵性作用，從中長期來看，有助于經濟結構和產業結構優化，為高質量發展打下堅實基礎

今年以來，重大項目對經濟發展的支撐作用明顯前三季度，江蘇省10億元以上項目數量同比增長24.1%，完成投資增長13.5%，對投資增長貢獻率達45.3%江西省億元以上在建項目8277個，同比增加1120個，完成投資增長8.1%，占全部投資的67.1%

去年同期，為促進經濟社會發展作出了積極貢獻。

中原銀行首席經濟學家王軍認為，今年以來投資表現較為疲弱，伴隨著地方政府專項債發行提速，以及集中開工一批重大項目，四季度固定資產投資增速下滑態勢有望得到緩解，同時也將為中長期經濟保持平穩發展打下較好基礎。

優結構補短板成投資重點

重大項目建設是穩增長穩投資的有力支撐，也是調結構轉動能的關鍵載體和補短板惠民生的重要引擎梳理各地新開工項目可以看到，兩新一重是重頭戲深圳市第四季度新開工項目224個，總投資約4455.3億元，年度計劃投資約223億元，其中包括大族數控產業園，國顯科技新型顯示研發生產基地，TCL先進半導體顯示產業總部等重大項目10月中下旬以來，內蒙古，甘肅，青海，寧夏4省區集中組織開工了一批大型風電光伏基地項目，總規模近3000萬千瓦，拉開第一批裝機容量約1億千瓦項目開工序幕

民生工程建設力度也在加大上海五個新城民生重大工程于10月集中開工，19個項目總投資約215億元，重點聚焦醫療，教育，保障房，交通，生態環境等民生領域湖北四季度集中開工的重大項目中，包含基礎設施和生態環保類項目140個，社會民生類項目73個

今年前三季度，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目66個，總投資4804億元，主要集中在交通，能源，信息化等行業財政部數據顯示，前三季度全國地方發行的新增專項債券約五成投向交通基礎設施，市政和產業園區領域重大項目，約三成投向保障性安居工程以及衛生健康，教育，養老，文化旅游等社會事業領域重大項目，約兩成投向農林水利，能源，城鄉冷鏈物流等領域重大項目，對帶動擴大有效投資，保持經濟平穩運行發揮了重要作用

在重大項目用地保障方面，廣東省自然資源廳近期發布通知，決定于11月至12月開展重大項目用地報批攻堅行動，推進廣東省重大項目用地預審和用地審批提速，確保一批省重大項目依法依規開工建設。

在碳達峰碳中和背景下，重大項目投資的內涵和作用較以往有了很大不同，不再是簡單地對沖經濟下行，而是越來越多承擔起優化投資結構和促進經濟轉型升級的作用王軍表示例如，對戰略性新興產業的投資，對面向未來，面向國際競爭的重大關鍵性，跨區域基礎設施項目的投資，對推動全社會的數字化轉型的投資，對嚴重卡脖子領域的投資，對鄉村振興和推動城鄉一體化的投資等，均反映了這一點

基建投資有望企穩回升

今年是十四五開局之年，中國經濟整體上保持了平穩較快增長，投資在經濟恢復性增長中發揮了積極作用溫彬表示，從結構來看，今年以來，制造業投資保持較快增速，房地產投資在調控背景下出現回落，基建投資增速處于相對較低水平下一階段，伴隨著地方政府專項債加快發行，基建投資也將企穩回升

8月份以來新增專項債發行進度明顯加快財政部日前表示，將繼續加強對地方的指導，要求地方按照資金跟著項目走的原則，繼續圍繞國家重大區域發展戰略以及十四五發展規劃等，加大對重點項目的支持力度，2021年新增專項債券額度盡量在11月底前發行完畢，持續發揮專項債券對地方經濟社會發展的積極作用

在基建投資方面，溫彬認為，下一步要做好資金與項目銜接，特別是要做好地方政府專項債和配套的銀行信貸支持，使這些項目加快開工建設，盡快形成實物工作量，對穩增長發揮積極作用。

不過，專家也提醒，地方債發行提速將對基礎設施投資構成一定支撐作用和托底效果，但考慮到控制地方政府隱性債務，抑制地方債務風險以及符合標準的基礎設施項目不足等因素制約，也不宜高估地方債對基礎設施投資的拉動作用。

為更好地通過穩投資來穩增長，王軍建議適當加大國債發行規模，保持必要的財政擴張力度，以公共支出帶動民間資本投資，繼續加強基礎設施投資同時，貨幣政策方面，要充分發揮好結構性貨幣政策的獨特作用，進一步降低市場實際利率水平，帶動投資恢復到正常增長狀態