河南暴雨嚴重影響糧食生產部分受災地區秋收作物面臨減產甚至無產

7月，河南暴雨嚴重影響糧食生產，部分受災地區秋收作物面臨減產甚至無產異常情況下，如何穩定農民經營性收入再次成為政策關注的焦點

最近幾年來，政府通過提高稻谷，小麥等糧食最低收購價，發放種糧補貼等方式幫助農民抵御風險，在提高種糧比較收益，調動農民種糧積極性等方面發揮了重要作用但從長期來看，要依靠長效機制改變農民靠天吃飯的狀況，農業保險是重要工具

自2007年實施農業保險保費補貼政策以來，我國農業保險取得了長足的發展去年，中國農業保險保費收入達到815億元，成為世界第一大國從目標來看，農業保險已覆蓋三大糧食作物，天然橡膠，油料作物等主要大宗農產品和多種地方特色農產品在保險類型上，全成本保險，種植收益保險和農業巨災保險并存其中，全成本保險以保本為主，保險金額涵蓋種子，農藥，化肥等直接物化成本，以及土地，人工成本，以彌補自然災害，病蟲害等造成的損失種植收入保險主要是保收入，主要是補償農產品價格和產量波動造成的收入損失兩種保險的最高保障水平可達相應品種種植收入的80%，遠高于傳統直接物化成本保險40%的最高保障水平農業巨災保險是過渡性試點政策，只針對中等規模的企業用戶考慮到前兩類保險覆蓋面更廣，覆蓋面更高，農業巨災保險即將退出保險市場

與最低收購價和補貼政策相比，農業保險可以吸引各種市場主體的參與，充分發揮財政資金惠農的作用最近幾年來，農業保險發展迅速，逐漸成為穩定我國糧食生產，保障糧食安全的重要手段可是，目前我國農業保險發展仍面臨著覆蓋面小，水平低，農民保險意識淡薄等問題應從資金，政策，宣傳等多方面加以完善

充分發揮財政支農資金的杠桿作用根據我國農業保險的長期實踐經驗，中央財政支持是農業保險健康可持續發展的重要保障用好WTO規則下的綠箱農業支持政策工具，擴大保費財政補貼，充分發揮農業保險作用

加強農業保險信息基礎設施建設加快農業保險信息服務平臺建設，提升農業保險信息化水平，建立科學的保險費率制定和動態調整機制，提高農業保險政策的準確性和有效性

加強宣傳引導，激發農民參保熱情當前，我國小農戶偏好低保費，保本的直接物化成本保險，加大對全收益保險的宣傳引導，提高農業經營主體特別是小農戶對政策性保險的知曉率，提高其投保積極性