規范非經營性公共設施轉讓和使用管理

日前，河北省政府辦公廳發布《關于加強城市居住社區非經營性公共設施規劃建設管理工作的意見》要求，進一步加強省內城市居住社區非經營性公共設施規劃，建設，移交和管理，科學合理配置設施，完善公共服務功能，提升城市人居環境水平。

在石家莊市橋西區鎮頭街道普愛養老護理中心，護理人員幫助老人進行康復訓練。新華社記者王小社

居住社區是城市居民生活和城市治理的基本單位教育，醫療，養老，文化體育，服務管理等非經營性公共設施由居住社區分配的是保障民生需求和居民生活所必需的公共服務設施，關系到人民群眾的切身利益

意見提出，2021年，各市縣將結合實際情況，研究制定住宅小區非經營性公共設施規劃建設，移交和管理辦法，明確規劃建設，審批驗收，移交管理，運行維護等程序和要求，全面開展設施配置和建設普查制定十四五期間年度分配和重建計劃，建立健全自然資源規劃部門牽頭，行政審批部門牽頭的聯合審查機制

到2023年，完善城市居住社區非經營性公共設施規劃建設標準體系和制度體系，形成城市居住社區非經營性公共設施規范管理長效機制，從根本上解決非經營性公共設施有規劃不建，有建設不移交，有移交不使用，擅自改變用途等問題。

到2025年，既有城市居住社區非經營性公共設施基本建成，新建城市居住社區各類設施同步建成，使城市居住社區非經營性公共設施配置合理，功能齊全，管理規范，居民生活質量顯著提高。

確定配套規劃建設內容根據城市居民出行能力，設施需求頻次，服務半徑，服務水平，結合人口規模，土地利用規模等因素，將居住社區劃分為居住鄰里，五分鐘生活圈居住區，十分鐘生活圈居住區，十五分鐘生活圈居住區四個等級城市居住社區擬建設的非經營性公共設施主要包括義務教育學校，幼兒園，社區衛生服務中心，文化活動中心，體育設施，養老服務設施，社區服務站，司法所，派出所，物業管理服務設施，消防站，公廁，垃圾收集點等還應規劃建設社區便民市場，便利店，超市，健身房，藥店，家政服務，銀行，電信，郵政網點等經營性公共設施

嚴格的配套規劃和建設標準新建城市居住社區要統籌周邊地區公共服務設施條件和建設要求，科學確定與社區人口規模相適應的配套非經營性公共設施建設內容，與主體工程同步審批，同步規劃建設，同步驗收，同步交付使用各級配套設施建設要與建設內容和標準相統一，同時無障礙設施要按照國家，省無障礙環境建設標準進行規劃建設，方便老年人和殘疾人使用

規范非經營性公共設施轉讓和使用管理非經營性公共設施未經依法批準，不得閑置或者挪作他用，不得改建為經營性設施擅自改變用途的，由自然資源規劃，行政審批，城市管理綜合行政執法等部門按照職責分工依法依規嚴肅查處