市場監管總局修訂發布《食品經營許可和備案管理辦法》

其中提出，《辦法》簡化食品經營許可程序?！掇k法》第十三條明確申請食品經營許可時，不再要求申請人提交食品安全規章制度，代之以食品安全規章制度目錄清單。對營業執照或者其他主體資格證明等文件，行政機關能實現網上核驗的，不再要求申請人提供復印件?！掇k法》第二十條明確食品經營許可申請包含預包裝食品銷售的，對其中的預包裝食品銷售項目不需要進行現場核查?！掇k法》第三十四條明確申請變更、延續許可，可以免除現場核查，申請材料齊全、符合法定形式的，當場作出行政許可決定?！掇k法》第三十二條作為救濟性條款，提出對未在規定時間期限內延續申請許可的，在食品經營許可有效期屆滿前十五個工作日內提出延續許可申請的，原食品經營許可有效期屆滿后，食品經營者應當暫停食品經營活動，原發證的市場監督管理部門作出準予延續的決定后，方可繼續開展食品經營活動。

《辦法》要求，壓縮食品經營許可辦理時限。壓縮許可工作時限是近年來各地普遍實施的一項便利措施，《辦法》第二十一條規定，縣級以上地方市場監督管理部門應當自受理申請之日起十個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經市場監督管理部門負責人批準，可以延長五個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。鼓勵有條件的地方市場監督管理部門優化許可工作流程，壓減現場核查、許可決定等工作時限。將許可法定時限從原定的至多30個工作日壓縮至至多15個工作日。

《辦法》還指出，聚焦企業反映的堵點難點問題。對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，作出了簡化許可的規定?！掇k法》第十四條明確食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用前款規定。同時，進一步明晰辦理食品經營許可的范圍，《辦法》第四條明確僅銷售食用農產品，僅銷售預包裝食品，醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品，已經取得食品生產許可證的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品等情形，無需取得食品經營許可。