PPP重大項目密集開工持續發力擴大有效投資

作為PPP穩增長的重要抓手，今年以來市場規模穩步增長《證券日報》注意到，近期，一批重大PPP項目在多地密集開工

具體來看，7月27日，京港澳高速湖南雷伊擴建工程開工，預計2025年建成通車項目總投資約213.32億元，項目采用PPP用戶付費模式，7月28日，四川彭州農村供水PPP項目開工，總投資21.09億元，7月29日，上海西樵凈水廠新項目PPP項目開工，8月4日，甘肅省金塔縣舉行金塔核工業小鎮配套基礎設施PPP項目開工儀式

中國財政學會績效管理委員會副主任張逸群對《證券日報》記者表示，今年以來，國家出臺了一系列加碼基建，超前布局的投資政策，為穩增長構筑了強有力的投資支撐PPP作為加強基礎設施建設的重要方式，將繼續擴大有效投資，進一步穩定經濟

聚投顧高級投資顧問謝物流對《證券日報》記者表示，多地啟動一批PPP項目，將推動基建投資增長最近幾年來，絕大多數PPP項目都取得了良好的收益，帶動了民間資本的參與熱情政府提供好的項目，民間資本參與，政企合作共贏，形成一個良好的循環

國家PPP綜合信息平臺管理庫最新數據顯示，今年上半年，PPP市場規模穩步增長上半年新入庫項目279個，投資4586億元截至6月底，在庫累計項目10354個，投資16.5萬億元，累計簽約項目7934個，投資13.1萬億元，簽約率79.8%，累計開工建設項目5280個，完成投資8.7萬億元，開工率53.1%，累計運營服務項目1988個，投資2.8萬億元

PPP模式經過幾年的發展，項目質量得到全面提升，項目設計和管理的規范化得到社會普遍認可張逸群表示，政府作為PPP項目的重要參與者，為項目的長期穩定發展提供了良好的信譽，有利于拓展PPP項目的融資渠道，為項目建設和運營提供長期有效的資金支持PPP模式合理的利益和風險分擔機制有利于促進項目的早日建設和落地

張逸群進一步表示，今年上半年開始了PPP項目的大規模簽約一方面說明PPP模式在當前經濟環境下放大投資規模的優勢明顯，另一方面也反映出社會資本參與的積極性得到充分恢復

記者注意到，近期，一系列重要文件頻繁提及PPP模式比如，7月，國家發改委發布《十四五新型城鎮化實施方案》，提出引導社會資本參與城市開發建設運營，規范和推進政府與社會資本合作模式，住房和城鄉建設部，國家發展改革委印發《十四五全國城市基礎設施建設規劃》，提出多渠道籌集資金，規范有序推進政府和社會資本合作

大力發展PPP模式可以快速聚集資金，促進就業，從而起到拉動經濟增長的作用謝建議，各地應在基礎設施，工業園區，垃圾和污水處理方面推出更多優質項目

張逸群表示，下半年購買力平價將繼續穩步增長建議做好PPP項目準備，從兼顧政府和社會資本平等利益的角度推進PPP項目，同時，要切實落實PPP項目相關方責任，做好項目協議和責任分擔規劃，確保PPP項目順利建設，竣工和運營，此外，要做好PPP項目資金審核工作，確保項目資金安全，有效防范項目建設和運營風險