八部門發文擴大農業農村基建投資鼓勵社會資本參與設施農業、冷鏈物流等項目

為擴大農業農村有效投資，提高農業綜合生產能力，農業農村部10月10日發布消息稱，日前，農業農村部，水利部等八部門聯合印發《關于擴大當前農業農村基礎設施建設投資的工作方案》，明確從即日起至年底， 著力補齊農業農村基礎設施短板，突出灌區等水利設施建設和改造升級，補齊農田水利設施短板 以及現代設施農業和農產品貯藏保鮮冷鏈物流設施建設，加快在建項目實施進度，新開工一批項目，確保實物工作量盡快形成，盡快見效，為保供應，防通脹，穩定經濟市場奠定堅實基礎

對此，中國金融學會績效管理委員會副主任張逸群對《證券日報》記者表示，加快在建項目實施，新開工一批項目，有利于補齊農業農村基礎設施短板，促進農產品加工等能力提升，另一方面，要抓住在建和新開工兩個關鍵環節，切實增加投資規模，為穩定經濟，民生和物價發揮重要作用。

記者梳理發現，9月以來，多地已開工一批農業農村重大項目比如，10月8日，江蘇省泰州市姜堰區12個農業農村重大項目密集開工，計劃總投資15.65億元，9月21日，湖北省19項重大水利工程開工，其中包括漢川市5項大型農村供水工程，總投資12.34億元

聚投顧高級投資顧問楊前進對《證券日報》記者表示，相對而言，農業農村基礎設施建設投資大，效率低，融資難，主要依靠金融支持建議拓寬項目建設融資渠道，加大對農業農村基礎設施項目的資金支持，有助于形成更多的實物工作量

張逸群表示，拓展農業農村基礎設施投資領域，包括冷鏈物流，倉儲保鮮，深加工等市場化程度較高的基礎設施項目，綜合運用政府與社會資本合作，投貸聯動，捆綁打包建設運營等方式，不僅可以解決社會資本投資農業農村基礎設施資金不足的問題 而且緩解了社會資本投資農業的顧慮，增強了市場主體建設管理，統籌資金，償還貸款的能力，從而形成擴張。

楊前進表示，冷鏈物流技術的不斷發展，可以讓各類優質農產品產生更高的價值，幫助農民實現穩定增收鼓勵社會資本合作建設運營，可以進一步完善冷鏈物流布局，實現產銷全鏈條

《方案》還要求，用好投融資政策工具，完善市場化運行機制，加快農業農村基礎設施建設進度，盡快發揮效益，形成投資帶動效應。

在用好投融資政策工具方面，目前已投入6000億元政策性開發性金融工具，其中不少資金投向了農業農村基礎設施農業發展銀行9月17日表示，截至目前，農發基金基礎設施基金二期已在城鄉冷鏈，重大物流基礎設施，農業農村基礎設施等八個領域投資732個項目，金額1000億元

張逸群認為，農業農村的產業發展空間非常廣闊，尤其是科技農業，生態農業，智慧農業和高效農業農業作為最基礎的產業，在國民經濟中效益低，與其他產業的聯動弱因此，適度擴大對農業和農村市場化程度高的領域的投資，可以起到承上啟下的帶動作用，從而促進整體農業產業能力的提高