院士專家把脈“焦煤之都”發展打造“科創中國”七臺河“樣板間”

22日，科創中國黑龍江煤炭資源型城市轉型發展高峰論壇(以下簡稱論壇)在“焦煤之都”七臺河市啟幕。受本屆論壇組委會邀請，中國工程院院士孫傳堯、中國科學院院士陳凱先、俄羅斯自然科學院院士王繼仁，來自中國煤炭學會、中國化工學會、中國有色金屬學會、中國復合材料學會等八家學會的專家學者以及相關高科技企業精英，圍繞“科創、轉型、綠色、振興”主題，通過實地調研考察，深入交流研討，為黑龍江省煤炭資源型城市轉型發展謀篇建言，打造“科創中國”七臺河“樣板間”。

2020年5月，中國科協打造的“科創中國”平臺正式上線，中國科協服務科技經濟融合發展的系列行動全面啟動?！翱苿撝袊逼脚_遴選65個試點城市(園區)，組織210家全國學會按需組建科技服務團，帶動人才、技術、成果下沉企業、園區，希望通過與地方黨委政府合作，為企業創新、產業升級和地方轉型發展提供專業服務，構建科技經濟融合發展良好生態，讓科技有效服務地方經濟社會高質量發展。七臺河市成為首批試點城市之一。

“資源枯竭城市的經濟轉型是個世界性的難題，資源枯竭城市都面臨著如何尋找新出路的問題”。論壇上，中國工程院院士、北京礦冶研究院原院長孫傳堯作了《資源枯竭城市轉型對策與典型案例》主旨報告。孫傳堯院士以美國、歐盟、日本等國為例，將資源枯竭城市轉型分為市場主導型、政府領導型、產業援助型、自由放任型四類。同時以德國魯爾區、法國洛林地區、日本北九州市，國內的遼寧阜新市、甘肅白銀市、河南焦作市等國內外城市為典型，具體分析、總結了這些資源枯竭城市的轉型措施和成果。

“資源枯竭城市面臨廢棄工業場地處置問題，直接關閉或廢棄礦山造成資源巨大浪費，可能誘發安全、環境及社會問題”。在報告的最后，孫傳堯院士還給出廢棄工業場地合理開發利用可推動資源枯竭城市轉型的建議。

“作為典型資源型城市，七臺河轉型發展應該做好頂層設計，搶抓‘碳機遇’，根據過去的基礎全面系統布局”。論壇上，北京大學國家資源經濟研究中心主任李虹作了《“雙碳”目標背景下資源型城市轉型發展路徑》的主旨報告。李虹介紹說，中國現有262個資源型城市，經濟轉型和持續發展尤為迫切，是實現“雙碳”目標的主戰場。

“‘雙碳’目標提出了新要求，催生了新需求，孕育了新產業”。李虹表示，盡管資源型城市面臨著地方財力不足制約“雙碳”目標實現、區位劣勢影響對外合作開放、體制活力不足難以滿足“雙碳”行動等“碳挑戰”，但是同時也迎來了“碳機遇”：“雙碳”目標實現的主力軍在于資源型城市；“雙碳”項目將得到國家的有力支持；新一輪科技革命正在加速推進，資源型城市迎來技術紅利；資源型城市是資源供給的主體，是國內大循環的重要環節……

“黑龍江是中國重要的老工業基地，創新發展底蘊深厚、資源豐富，在東北老工業基地振興中肩負著重要的戰略使命，是中國科協重點服務的戰略區域”。圍繞煤炭資源型城市轉型發展，中國科協黨組成員、書記處書記呂昭平表示，七臺河市在產業結構調整、生態環境治理、創新要素供給等方面面臨著較大的轉型壓力，要根據新發展階段的新要求，抓住“科創中國”試點建設的有利契機，聚焦“碳達峰、碳中和”目標，圍繞煤炭清潔高效利用、現代煤化工、石墨材料、生物醫藥等重點產業領域，把準制約七臺河綠色轉型發展的關鍵問題，提出科學可行的解決方案，積極探索資源枯竭型城市綠色發展的新模式?！翱苿撝袊睊禳c工作組、科技服務團要借鑒發達地區試點城市的成功經驗，進一步幫助七臺河市加強體制機制創新，強化科技政策支持力度，打通全國學會技術、人才、成果等創新資源下沉渠道，有效鏈接“政產學研金服用”創新要素，探索出一條具有七臺河特色的科技經濟融合發展新路子，全力支持七臺河打造科技經濟融合“樣板間”。

“一座城市要想在通往現代化建設的道路上行穩致遠，必須強化科技創新體系建設，加快構筑支撐高質量發展的先發優勢?！闭搲_幕式上，七臺河市委書記王文力表示，七臺河是中國三大稀有煤田之一，累計生產優質煤炭6億多噸。借助“科創中國”試點城市這塊金字招牌，七臺河市與清華、北大、哈工大等30余所高校和科研院所、8家全國學會以及6名院士建立合作關系，54家企業入駐“科創中國”融通服務平臺?！拔覀儗⑾颉苿撝袊蛟圏c浙江省學習，向嘉興、寧波、溫州學習，當一個好學生”。