國有企業混改堅持的是一企一策原取得了積極進展

日前，《證券日報》記者從國資委了解到，日前，國務院國有企業改革領導小組辦公室以視頻方式召開推動混合所有制企業深度轉換經營機制專題推進會，深入落實國企改革三年行動部署，通報截至7月末國企改革重點任務完成情況，指導國有企業把握好混合所有制改革方向，著力推動混合所有制企業深度轉換經營機制。

會議指出，最近幾年來，各級國資監管機構和廣大國有企業堅持三因三宜三不原則，通過增資擴股，改制上市，并購投資，合資新設，產權流轉等多種方式，積極穩妥，分層分類推進混合所有制改革，取得了積極進展混改工作穩步推進，機制轉換逐漸深入，制度體系日益完善，國有資本功能有效放大，黨的建設明顯加強

記者據同花順iFinD數據統計顯示，截至8月31日收盤，在A股4455家上市公司中，國有控股上市公司共計1298家從首發上市日期看，僅今年以來，就有37家國有控股公司實現上市從并購數據看，剔除并購失敗案例，今年以來，涉及國有控股上市公司的并購事件共512起，其中，142起已完成，370起正在推進中

中國企業聯合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，國有企業混改，堅持的是一企一策原則無論是增資擴股，改制上市還是并購投資，都可以達成引進非公資本完成混改的目標而多種方式的并存無疑為國有企業推進混改提供了更多選擇，也有助于混改的加快推進落實

對于混改企業來說，股權層面的混合僅僅只是第一步，后續在‘改’的方面，尤其是經營機制的轉換，無疑更加重要國信證券高級研究員張立超對《證券日報》記者表示，混改企業要建立和完善經理層成員任期制和契約化管理，職業經理人制度等市場化經營機制，綜合運用員工持股，項目跟投，超額利潤分享，虛擬股權等中長期激勵約束手段，通過更加市場化的經營機制，提高國企活力和效率，進而提升其自主創新能力等

本次會議強調，要把深化混合所有制改革的工作重點放到轉機制上，重點在選好戰略投資者，完善公司治理，提高上市公司質量，放大和拓展國有資本功能，探索更加市場化的差異化管控，集成運用市場化機制各項措施，全面加強黨的領導和黨的建設等方面，采取有力有效措施，確保增強活力動力，提高效率效益。

劉興國表示，目前來看，已經啟動和完成混改的企業不在少數，部分企業在體制機制轉換上也取得了實質性改革成果，混改企業的效益得到了較好提升但不可否認，少數企業也存在股權已混，體制未改或股權易混，體制難改的問題實際上，這也是國企改革三年行動方案的具體內容之一對于后續的混改來說，顯然是要進一步推動混改企業深化內部體制機制改革，實現企業治理與管理提升根據需要，或可在部分已混改的企業啟動二次混改，以進一步優化股權結構，進而更好推動企業內部體制機制改革